达州市通川区创新“三提三定三借”工作模式 助推“治重化积”任务全市率先“清零”

中国报道讯(郭远乐 通讯员周泽亚)今年以来，达州市通川区将“治重化积”作为为民办事重要抓手，坚持以“人民满意”为最终目标，创新推行“三提三定三借”工作模式，全力推进重复信访治理走深走实，以具体行动纾民怨、暖民心，最大限度维护群众合法权益。截至目前，中央和省级交办件化解率均为“100%”，提前在全市实现“率先清零”既定工作目标和承诺。

一、“提位提级提速”，全方位进入攻坚状态

一是提标定位。区委政府高标准定位，把重复信访事项化解工作纳入重要“民生工程”，成立由区委书记、区长为双组长，信访联席会议主要召集人和召集人为副组长，各乡镇街委党(工)委书记、区级各部门主要领导为成员的领导小组，并下设领导小组办公室在区信访局，具体负责化解督促推动等日常工作。

二是提级调度。积案化解工作的调度由区委常委、政法委书记亲自抓，按照“五个一”(即“一个区级领导、一个政法部门、一个责任单位、一个律师团队、一名信访干部”)要求，“倒排工期、挂图作战”，就积案化解进度、办理质效、存在问题、整改方向等，坚持“一周一调度”“一月一常委会专题汇报”，层层传导压力，压实责任。

三是提速推进。坚定“主城担当”、力争“示范率先”，通川区自我加压、提速快跑，以提前省、市既定完成时限2个月为目标，以“三色卡管理、三层级督办”模式晾晒成绩、激发活力，形成责任单位“奋勇争先”的追赶势态，营造良好工作氛围。区委巡察组、区委目督办协力助推，将“治重化积”工作作为专项巡察和通报内容，进一步压实工作责任。

二、“定人定时定标”，高起点明确攻坚目标

一是定包案领导。按照区级领导工作分工、联系乡镇街委情况和案件诉求所属行业等因素，逐一研判，明确区级包案领导，逐一对点对点印发《领导包案温馨提示卡》。区级包案领导定期听取责任单位办理情况报告，定期调度研判案情，督导责任单位落实工作要求。

二是定完成时限。以7月30日前重复件“清仓见底”献礼建党100周年为目标，每月组织责任单位、乡镇街委、律师服务团队就信访积案进行专题研判，就化解难度、影响程度、诉求合理性、是否需要帮扶救助等方面进行综合研判，动态明确化解时限，推动案件提前化解。

三是定化解标准。按照“办结即化解、化解不反弹”工作标准，要求责任单位严格按照“三到位一处理”要求开展工作，坚持以“三关严审保质，人民满意见效”为最终目标，坚持重心下移、关口前移，把着力点放在源头预防和前端化解上，杜绝以程序性办结代替实际问题解决，坚决防止因工作不重视、不规范、不严谨、不到位影响化解效果甚至激化矛盾。

三、“借威借力借势”，聚全力突击攻坚任务

一是借领导之威。向区委、区政府建议将化解信访积案工作纳入区委政府重点工作加以谋划推动。由区委、区政府每月召开重点工作推进会，听取工作进度汇报，确保工作责任压实、工作要求落地见效。

二是借律师之力。依托法律援助律师、乡镇法律顾问、法院常驻信访场所工作人员专业优势，创新组建“法律援助律师服务团”，协助开展接访工作以及涉访涉稳案件的处置，破解群众“信访不信法”难题。

三是借大众之势。依托“第三方评议”化解信访积案工作经验，积极引导“两代表一委员”、乡贤、知名人士、行业专家等社会力量共同参与化解信访积案工作，有效消除信访人“敌对”心理，消减信访人无理诉求“心理预期”，让信访人回归理性维权，促进信访积案化解。

责任编辑：郭远乐