西出达州第一站 铁山小镇孕巨变 ——巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的大堰实践

中国报道讯(郭远乐 通讯员李秋林 李宣益)达石快速西出达州城，洞穿铁山屏障后，第一站是大堰。

“大堰”是曾大兴场、堰坝场的合称。大兴场始建于清光绪十七年(1891年)，铺面40余间，取兴国发达之意;堰坝场始建于清道光年间，铺面50余间。民国二十四年(1935年)两场合并，各取首字而得名，置大堰乡。1958年9月，乡改公社。1983年12月，公社改乡。2017年9月，改乡为镇。目前，大堰镇幅员面积53平方公里，耕地面积1.7万亩;辖1个社区和4个行政村，50个村(居)民小组，户籍人口15201人，有中共党员494名。

境内的大堰河，源于铁山深处，是大堰人民的母亲河，也曾是年年发生洪涝灾害的闹心河。河流源头的石峡子水库建成以来，大堰河变得四季平静温顺，成为旱涝保收的致富河、幸福河， 建设“水美乡村”的美好愿望也随之在大堰百姓心中渐渐滋生。

2021年，中国共产党达川区第五次代表大会确立“一核两区六组团”战略部署。大堰镇成为“铁山新区”和“沙滩河山地品质农业组团”的重要组成部分。同年春节前夕，区委书记向建平深入大堰调研指导时指出，发展蔬菜产业，大堰镇既要在规模上做文章，与周边乡镇通盘考虑、一体谋划、组团发展，根据市场的需求不断扩大种植规模，又要突出重点和特色，在育苗和品质上求突破，达到量与质的双提升，打造好全市“菜篮子”。

满足百姓殷切期望，不负领导深深嘱托。大堰镇党委政府主动担当，统筹谋划，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践中，下足“河”功夫，布局“水”文章，做强“菜”篮子，扎实推动“水美乡村”成为当地百姓康乐生活和达州市民休闲打卡的“清明上河图”。

日前，中共达州市达川区委党校调研组深入大堰镇的田间地头，山沟深谷，村社阵地等一线开展调研。调研组感受到，大堰镇围绕“水美乡村”建设，与时俱进开新局，跳出大堰谋发展，站位长远建今天，以功成不必在我的为民情怀，狠抓蔬菜产业升级、文旅农旅融合发展，在推动乡村振兴中迈动着坚实的步伐。

应对新变局，践行涵养式发展理念

6月中旬以来，大堰镇境内的达石快速施工现场一片火热景象。达石快速铁山隧道的开工典礼将于近期举行。

翻开手中的道路建设图，绕西高速及支线、达石快速在大堰这里“十字交汇”。这些交通大动脉建成后的大堰镇，将给大堰镇带来不可估量的发展机遇。那么，在交通大动脉建设的这几年中，大堰镇如何发展，才能做到尽量不折腾，才能更加符合今后本乡镇今后的长远发展呢?

面对调研组提出的问题，党委书记柏江介绍说，大堰镇资源丰富、区位优势独特、人文历史厚重、发展潜力巨大，是西部的重要交通节点，也是全区“建设现代服务业集聚发展高地，打造城市型经济先导区”的重要承载和强力支撑点。目前，大堰镇着重是以境内重大项目为牵引，把准发展的方向，掌握发展的节奏，不盲动不乱动，伺机而动，推动“涵养式发展”。其目的就是通过强谋划、补短板、增底气，为今后一段时间的加快发展蓄积力量、增强底蕴。落实在具体工作中，主要是三个方面。

服务好重大交通项目建设。西绕高速及支线、达石快速“十字交汇”与大堰，这些项目的实施，将深刻改变大堰镇境内的发展格局。因此，一段时间内，大堰镇这些项目沿线及辐射的有效周边，如何发展，必须与项目建设匹配。目前，重点抓好项目的服务工作，在项目实施的有效半径之类，严格按照要求搞好拆迁，不搞其他的大拆大建，不搞土地长时间大规模的流转，为今后的规模发展奠定基础。

配合好“铁山新区”规划起步。大堰镇是“铁山新区”的重要组成部分，其重要性随着主要交通干线的建成会日益凸显。目前，铁山工业园区在大堰镇境内的布局如何，在境内的重点规划正在进行中。大堰镇就是要配合好铁山工业园区的规划建设，在园区可能布局的地方尽量保持现状，为今后园区的建设铺平道路，优化软环境，尽量降低园区进入的成本。

涵养好“石峡子水库”自然生态。石峡子水库是达州城市的备用饮用水源之一，也是大堰镇发展的生态宝库。因此，涵养好水库的生态，是一项政治任务，事关达州城市千家万户的生存大局。同事，涵养好水库的生态，也是遵循“绿水青山就是金山银山”的经济定律，让大堰镇的乡村振兴做到可持续。目前，大堰镇就是要在水库的周边，绝不搞生态恶化的任何工程和项目，守护好青山绿水，守护好蓝天白云。

扛起新任务，畅通递进式发展路径

龙岗嘴，位于达州城西，达川区大堰乡、米城乡、赵固乡交界处。山势陡峭，峰高谷深，松柏苍翠，风光壮美。遥望三乡，极目天外，凉风拂衣，心旷神怡。与铁山相望，祥云横山，共擎蓝天;鸟瞰山下，沃野妖娆，民居星罗棋布，美景尽收眼底。当下，大堰镇回引富商吴老板投资开发龙岗嘴，发动村民，开掘坦途，修缮古庙宇，建筑度假村，发展养殖业，赋予景区新面貌，持续建设山中新农村。

调研组行走在已经脱贫的“仙山神寨”深处，目之所及都是一片欣欣向荣的景象。

龙岗嘴是大堰镇坚持“递进式发展”，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、让群众生活更上层楼的深山样本。调研组深切感受到，“点面结合”畅通递进式发展路径，大堰镇坚持不懈书写着“持续”富民康民的大堰篇章。

持续巩固脱贫攻坚成果。牢记习近平总书记“守住不发生规模性返贫”嘱托。聚焦“边缘群体”，围绕“两不愁三保障”目标，对19名存在返贫致贫风险的农户全覆盖有效甄别，对标监测补短。关注“特殊群体”，对985名农村低保户、708名残疾人、32名大病重病、84名分散供养的困难群众常态化走访，对住房破旧户每季核查，动态监测达标情况。兜底“突变群体”，对28名遭受自然灾害、意外事故等重大变故导致收入骤降或支出骤增的农户赓即核实，坚决避免绝对贫困再次发生。

持续助力群众增收致富。聚焦生活富裕这道必答题，想方设法强产业，千方百计稳就业，拓宽农民增收渠道。实施“四个一批”稳就业。跨区域劳务输出一批，实现1580人外出就业;业主就近招聘一批，解决150人务工就业;“庭院经济”吸纳一批，帮助85人居家就业;公益岗位兜底一批，帮助58人稳定就业。壮大蔬菜产业带富。落实区委部署，依托“农业发展公司+业主+村集体+农户”模式，发展蔬菜3500亩，带动1200名群众参与种植，人均增收超4500元。据统计，2021年大堰镇人均家庭存款额超2万元，居同类乡镇榜首。

持续提升乡村治理水平。发挥“村党组织、村民委员会、农村集体经济组织”在乡村治理中的“三驾马车”作用，着力夯实乡村振兴基层基础。强化党组织的领导力。全覆盖实现村党组织书记依法担任村级各类组织负责人，修订完善《村级党组织运行规则》，强化村党组织在乡村治理、集体经济等方面的领导决策作用。提升村民自治的执行力。完善村级事务目录清单，定期开展“院坝会”“村民说事”等活动，组建18支志愿服务队，民主推选文明家庭和星级文明户，构建民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。增强集体经济的推动力。采用“飞地抱团”模式，整合资金发展蔬菜430亩、柑橘350亩、渔业15亩，实现村级集体经济收入53万元。建立集体收益分配机制，探索“公积金、公益金、福利金、奖励金、红利金”“五金”分配制度，用于管理运转、设施维护、困难慰问、绩效奖励等方面，推动实现共同富裕。

培育新产能，点燃突破式发展爆点

正午时分，调研组一行来到了大堰镇王家坝蔬菜基地。王家坝蔬菜基地位于“沙滩河山地品质农业组团”南翼，横跨大堰镇卢岗村和铁山村，占地面积1000余亩。该基地采用水培育苗床、黄瓜双断根、茄子和番茄套管嫁接等先进科学技术自主育苗，实现种苗生长周期、亩地产量均高于普通栽种技术50%以上，年育苗量500余万株、产值近200万;实行集体经济组织以土地入股、业主经营、效益分红的模式，同时通过“协会+业主”形式，成立蔬菜协会、组建专业合作社，带动周边农户种植露天品质蔬菜200余亩。总年产值近1.5千万元，村集体经济增收40余万元，同时常年提供就业岗位100余个，带动周边农户人均年增收1.5万余元。

50多岁的蔬菜业主夫妇，一边热情地用最鲜的西瓜招待大家，一边介绍自己蔬菜种植的经历感受。“去年到现在，不过是几个月的时间，蔬菜基地这边的硬化公路已经完成，大堰河上新架起了七座桥，蔬菜产品现在可以无障碍运输出去。”

半年时间“一河七桥”，刷新着大堰镇党委政府强力推动产业发展的速度记录。河堤整治、道路硬化、环境美化……基础设施配套工程接续上演着大堰镇党员干部为民服务的“速度与激情”。

“蔬菜小镇”何以换挡升级?大堰镇党委一班人给出了新的答案——紧扣“产业兴旺”寻求“突破式发展”，即瞄准未来乡村发展方向，不断挖掘和培育区域内新的经济增长级，实现三大产业相融互促，建设美丽宜居富裕乡村。

在蔬菜产业品质上求突破。作为“沙滩河山地品质农业组团”核心区域，蔬菜是产业振兴、集体增收和群众致富的主导产业，大堰蔬菜发展已久，自成体系，拥有健全的“科研+培育+种植+销售”体系。目前，大堰镇对照区委“山地品质农业”要求，着力克服蔬菜种植面大不优、量多不精的问题。重点在增强科技含量、提升蔬菜品质上下足绣花功夫。主攻方向上，即建立一个川东乃至西南地区规模最大、智能现代的蔬菜育苗基地，配套蔬菜博览园、体验厅或实验室，设立“蔬菜院士工作站”，推动形成“种植面积+科技能级”的双核驱动格局，提升蔬菜品质，巩固市场地位。

在产品物流交易上求突破。大堰交通便利，区位突出，素有“西部驿站”称号。从物流方向看，向东10分钟直达主城，向北直连达陕、恩广，向南贯通营达、包茂，向西直通镇广，四通八达。从产业区位看，北靠30万亩贡米基地、南临10万亩青花椒示范片、西接“双石”农副产品加工园区和百里晚熟柑橘产业带，资源丰富。近期来讲，经西部经济主动脉—达石快速流通的产品首过于此，大堰必将成为西部产品物流陆地港;长远来讲，随着达川区农副产品的蓬勃发展，急需一个属于达川独有的产业交易市场，选址大堰得天独厚。

在文旅品牌创建上求突破。大堰自然资源禀赋，“一湖一河七坝”贯穿全境，百年老院星罗棋布，红军文化根植大地，地形高低参差、错落有致，一派“山地水乡古村落，桃花源里可耕田”的农文旅美丽乡村画卷。按照区委向书记要在乡村旅游“网红打卡地”上做文章求突破的指示，大堰镇对标发达地区、坚持高位规划，充分挖掘传统优质基因，大力培育现代创新基因，沿着“文创小镇”“科创小镇”的大胆构想，建设“近郊打卡首选地”“网红目的地”，引来人流、汇聚人气，旺盛商气、累积财气，绘就大堰乡村振兴的新篇章。

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一、传统村落:李家大院及家训十条

李家大院兴建于清朝道光年间，坐北朝南，左边铁山相伴，右侧龙岗相守，长滩河水从旁边缓缓而过，院前斑竹林沟溪水叮当有声，大门刻有“春暖观鱼变，秋爽听鹿鸣”对联。出生在这个大院的90岁老人李声宫绘制《李永茂李艳芳宅院》一图。李声宫介绍说，历经李松亭、李永茂、李艳芳祖孙三代才得以完成。李松亭修有左、右四合院，当年，被蓝大顺率部烧毁。被烧后，李永茂、李艳芳父子重新修建，耗时七年半，耗资万金，至清朝同治九年九月才建成。院落气势磅礴，宏伟壮观，错落有致。所有建筑以人字为水，青瓦屋顶，穿斗木结构;以中间堂屋为轴线，左右

对称，堂屋两边为正房，三合院和四合院的左右为厢房，又各以小堂屋为中心讲究对称排列。堂屋栋梁的彩画、门窗图案的雕刻，都以忠义、二十四孝为主要内容，人物活灵活现，雕刻精美独特。

整个大院建筑面积约10000平方米，分东、中、西三院。东院主要用于生产劳作、习武练剑，中院主要用于迎来送往，西院主要用于生养死葬。东、中、西三院有大通道相通，各厅间既能互通，又不串间。东院分

布有东大厅、客厅、马夫及马房等;中院由正堂屋、卧室、书房、前厅、会客室、支客室等组成;西院有西大厅、男女客堂、戏台、游泳池、书房、粮仓等。整个院落后部左右两边有大石磨和碾子，后边碾房里添有柴房、厨房和猪圈。东、中、西三院的横房各隔成四大客厅，各客厅各设5套卧室，横房西边男客堂有天井、书房、厢房、厨房、粮仓和花园。中院前大门是整个院落的出入口，单独进出，需经茶水处、监视处分类，并在花园等候。共有房子130多间(现存60%)。相传大院还有10道退步响堂，战时避险，能从地道隐身而退。整个院落把大户人家的生老病死之所都设计得天衣无缝。

中华自古崇尚盛世修史，政通编志，旺族撰谱，达川区大堰镇铁山村李家大院李氏家族也不例外，树家训、撰家谱，并刻于李家大院左前亭院墙壁上，因年代久远，石刻字迹大部分脱落。其家训共十条。

一要孝敬父母;二要和睦兄弟;三要勤俭持家;四要志成高远;五要立德修身;六要学贵有恒;七要善与人交;八要强身护家;九要开矿炼钱;十要栽桑养蚕。

二、文化建设：唱响“幸福大堰”

文化建设是乡村振兴战略不可或缺的一部分。大堰镇党委政府特邀词曲作家，结合大堰山水禀赋风俗人情，歌曲《幸福大堰》并唱响大堰。该歌曲以“幸福大堰”为主题，描绘了“乡村振兴战略”在大堰落地生根，大堰热土迸发出活力与生机画面，展现了“具有诗画水美乡村的醉美乡愁小镇”的斑斓画卷，让大堰群众看到了自己的幸福笑脸，幸福生活，幸福憧憬。目前，该歌曲成为当地百姓老少传唱的经典歌曲，为人民群众所喜闻乐见。

责任编辑：郭远乐