四川省达州市达川区信访局坚持“三字诀”推动四季度信访工作落实

中国报道讯（郭远乐 报道）四川省达州市达川区区委书记倪欣于2023年11月5日就该区信访工作作出批示：当前正值“奋战四季度、决胜全年度”的关键时刻，营造稳定和谐的社会大局和发展环境意义重大、责任重大。该区各地各部门要保持“处处如履薄冰”的敏锐度，清醒认识信访稳定形势的复杂性、严峻性，充分认识维护稳定的重要性、紧迫性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决做到警钟长鸣、常抓不懈，织密织牢全区信访稳定防线。要深入开展“矛盾纠纷大排查大化解”行动，以“细之又细、实之又实”的工作举措，摸清一批矛盾纠纷、化解一批信访积案、稳控一批重点人员，坚决把不稳定因素消除在萌芽状态。要增强“时时放心不下”的责任感，严格按照“三到位一处理”要求，逗硬压实属事属地化解、稳控责任，切实做到层层知责、层层担责、层层尽责，全力维护社会大局和谐稳定。

为深入贯彻落实区委书记倪欣就信访稳定工作作出的批示精神，近日，达州市达川区信访局结合当前信访工作形势，坚持以“三字诀”推进工作，确保四季度实现“四下降一好转”（即信访总量下降、重复访下降、集体访下降、越级访下降和信访秩序好转）和“三不发生”（不发生群众大规模集体上访、不发生有影响的非正常上访特别是极端恶性事件、不发生因信访问题处理不当引发的群体性事件）的工作目标。

在强化源头防范方面坚持一个“实”字。信访工作的关键在防范，要将工作做到信访之前。

加强矛盾纠纷排查。充分利用“千名信访干部进万家”“四下基层”载体，将日常排查与专项排查紧密结合，聚焦重点群体、重点领域、重点问题、重点人员，进行再排查、再梳理、再甄别，动态开展系列矛盾纠纷大排查大化解行动，抓实抓好源头防控，切实抓好定期排查和开展专项排查，做到横向到边、纵向到底，落实责任单位，建立“三本台账”销号管理，实行层层包抓，细化到人，综合运用行政调解、司法调解等手段，坚持小事不出村、大事不出乡镇、难事不出区，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，坚决防止将矛盾纠纷转化为信访问题。

加强定期分析研判。结合来信来访情况，综合分析、研判形势、掌握动态，从中发现信访的规律和走向，提出工作意见或建议。将重要的预警性信息、苗头性和倾向性的问题集中处理，最大限度将问题化解在初始环节，主动当好参谋助手作用。对诉求过高、一时难以化解的，进行风险隐患分析研判，采取有效措施防范。

加强信访事项解决。把事要解决作为信访工作的最终落脚点，对排查出来的矛盾纠纷，采取集中交办、限时办结、超期督办，在“化解”上下功夫，把群众工作做到家，提升第一次化解率和满意率，筑牢、筑实信访工作第一道防火墙。对区级领导包案的信访突出问题和主题教育中的信访积案，逐案进行研判，细化措施，千方百计化解。

在遏制进京到省方面坚持一个“紧”字。

对信访问题再梳理。按照属地和属事要求对近年来所有信访问题及群体性问题进行梳理，做到不重不漏。对梳理出来的每件诉求进行仔细甄别，做到有的放矢，对没有息诉息访或仍有信访倾向的，查清缘由，切实做到“三到位一处理”。

对工作措施再强化。建立完善政法、法院、检察院、公安、司法、宣传、信访等部门协调联动机制，坚持发现得早，控制得了，劝返得回的工作要求，对发现的信访苗头，及时启动信访工作应急预案。

对法治信访再宣传。持续深入开展《信访工作条例》等法律法规宣传，用好用活领导干部下沉督访接访工作机制，在解决好信访群众合理合法诉求的同时，对违法信访典型案例进行广泛宣传、解读，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。同时，加大对信访违法信访处置力度，全力维护信访秩序。

在工作责任落实方面坚持一个“严”字。

发挥关键少数作用。落实领导干部“一岗双责”，区级领导定期到区群众接待中心接待来访群众和开展下访，对分管领域及所属单位的信访积案难案严格按“五定五包”和“五个一”要求，调动各方资源，落实化解责任，充分发挥领导干部在化解问题中的关键作用。

强化信访工作合力。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，在落实属地责任和主管责任上下功夫，实现无缝对接，形成齐抓共管的信访工作格局，坚决防止各唱各的调，各行各的事，造成工作断档脱节。进一步加强基层治理，转变作风，改进工作，开门接访，努力把矛盾化解在基层或行业领域，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，实现问题不上交、人员不上行。

常态开展督查督办。对全区重要信访事项的处理、落实情况加强督促检查，确保工作有效落实和推进。结合工作实际，会同纪委监委、目标绩效办等部门，通过紧盯重点事、重点人、参评件及一把手，开展督促检查，对工作开展效果好的乡镇和部门，给予通报表扬；对工作重视不够、落实责任不力，工作效果不明显的，点名通报批评；对督查发现的问题整改不力的进行约谈和检讨。四是完善绩效考核机制。将越级走访、治重化积、参评率等内容纳入绩效考核重要工作，注重发挥信访考评“指挥棒”“风向标”作用，将信访工作目标责任考核与全区目标绩效考核统筹管理、一责到底。

责任编辑：刘世彬