四川省自贡市沿滩区：探索“集体经济”+“互助养老” 构建双向奔赴的共赢格局

中国报道讯（郭远乐 报道）四川省自贡市沿滩区永安镇云龙村地处永安市街南，幅员面积5.3平方公里，耕地3580亩。全村现有11个村民小组，村民1101户3536人，其中脱贫户84户192人，截止2023年底，云龙村有60岁以上老人700余人，占比22%。今年以来，云龙村结合“家庭养老床位试点项目”，探索性让集体经济参与养老服务行业，构建起双赢的基层治理格局。

创新资源整合，增强养老服务的专业水平。积极引导支持村集体经济积极参与农村养老服务，通过引进专业社工2人、与永安镇卫生院签订医护协议、组建家庭养老床位服务小组等方式，分片分组提供服务，每个小组配有护理人员、社工人员和保洁人员，切实保障服务的专业性。坚持个性化服务，开展助餐、保洁、代购、健康档案等20余项“菜单式”护理服务。同时，按照“先服务，后补贴”的原则，镇社事办每月、区民政局每季度、各相关单位不定期对家庭养老床位实施情况、服务效果进行抽查评价，最终根据抽查结果进行支付补贴。

探索结对模式，提升养老服务的幸福指数。鼓励“小老结对”模式，宗旨是孤寡病残有依靠，对重病瘫痪卧床，需要年轻劳动力照顾的，采取由专业社工、卫生院专业人员来结对帮扶，有针对性地实施医养结合的照顾看护。探索“银龄互助”，宗旨是“我帮你，你帮他，老年朋友是一家”，遵循自愿原则，鼓励同龄或年龄相差不大的老人互助，一般由身体好、年龄相对小的与身体差、年龄较大的结对，分就近结对、志趣相投结对、亲友结对等多种形式。无人结对的老人，则由村组干部、党员结对关爱。

开辟多元路径，增强养老服务的可持续性。在低于市场价，提供有偿服务的同时，依托“道德银行”平台，发布志愿服务需求，有效整合村内留守妇女、健康低龄老年人、返乡人员等闲置劳动力，用无形的公益服务换取日常生活用品，提高志愿者的积极性，提升他们劳有所获的成就感；将参与志愿服务的时间存入“道德银行”，参与的志愿者家庭可以共享累计的服务时间。同时，采取“政府补一点、集体出一点、社会捐一点、个人付一点”的资金筹措模式，保障运营可持续性。目前家庭养老床位试点项目已带动就业12人，服务老人300余人次，预计促进村集体经济增收4万余元。

责任编辑：刘世彬