洪雅县创新实施“四分管理” 筑牢国家级4A景区安全屏障

中国报道讯（邱毅 报道）随着暑期旅游旺季来临，洪雅县瓦屋山景区日均接待游客人数持续攀升。洪雅县公安局立足国家级4A景区安全管理实际，主动应对旅游旺季社会治安压力，树立“一盘棋”思想，创新推出“景区分级管理、场所分色标注、网格分片包干、人员分类施策”的“四分管理”工作机制，全力护航群众假期出行。

强化景区分级管理，压紧压实巡护责任。采用车巡、步巡的方式，在景区及周边开展旅游安保执勤巡查，有力震慑各类违法犯罪行为，为景区及游客“站好岗”“守好夜”。常态巡。开展“见警察、见警车、见警灯”巡防，以党政机关、酒店、夜市门店等人员密集场所为重点，划分2个巡防网格，设立3处巡防驻勤点，每日出动警力16人次、警车4台次，着力提高街面见警率和群众安全感。重点巡。强化景区综合治安形势分析，将21时至凌晨2时作为重点巡逻时段，将瓦屋山景区场镇、王坪、陈湾列为“必巡点”，确保巡到位、督到点。同时按照评估等级设置“两级治安防范”管理，将瓦屋山景区列为一级治安巡防线路，实行“每日照面签到”，将雅女湖沿线列为二级治安巡防线路，实行“二日照面签到”。采取“巡逻+督导”的方式，与景管委信息共享、问题联治、纠纷联调、守护联动，今年以来调处涉旅游矛盾纠纷32个。联动巡。围绕案件多发的重点时段、重点地段复杂村居，由社区民警牵头，组织村干部、保安、治安积极分子、网格员等社会力量参与群防群治、义务巡逻，开展多种形式的群众自防自治活动，与公安机关开展错位补防和错时叠防，最大限度减少社会面治安死角，挤压违法犯罪空间。

强化场所分色标注，动态清理治安隐患。结合景区治安特点，对重点区域、重点部位开展“突击式”“地毯式”安全检查。分类标注。按照“必看、必走、必访、必查”的“四必”工作要求，依托社区智慧警务平台，将娱乐场所、民宿酒店、出租屋，采取红、黄、绿三色上网标注的形式，按照“一所一档、一人一表”标准，分级分类开展管控。分级管理。将娱乐场所列为重点户，实行红色标注，每周至少检查一次；对酒店业列为一般户，实行黄色标注，每半月至少检查一次；对其他场所列为普通户，实行绿色标注，每月至少检查一次，签订治安管理责任书200余份，确保安全隐患动态清零。分段检查。在日常检查基础上，采取抽查式、覆盖式检查，在旅游旺季落实旅馆酒店“常态检+抽查”式检查25次，发现整改安全隐患问题21个，在法定节假日和安保任务期间开展全覆盖检查16次，检查各类场所300家次，发现整改安全隐患13个。分点清患。滚动排查景区内索道、消防、网红打卡点等易发安全事故的隐患部位，与景区景管委联合设置防护网300米、警戒带200米及摆放各类警示标志牌67个，对重点部位采取“公安+景区保安”无缝对接式巡逻，劝阻冒险翻越护栏拍照游客1050人次，严防发生各类安全事件。

强化网格分片包干，深化基层基础攻坚。结合旅游车流、人流峰值，科学调整勤务，综合采取联勤联动、错时巡逻等方式全面做好旅游景区安全管理和服务保障工作。划分职责。建立警务区网格化管理工作机制，将辖区4个社区7个行政村划分为3处警务区网格，即瓦屋山镇社区网格、王坪片区网格和金花桥片区，实行民警包网格管理，制定实有人口管理、组织安全防范、掌握社情民意、开展群众工作等6项工作职责。源头防范。通过建立有奖举报制度、开展政策法律宣讲、张贴流动人口和出租房屋管理通告、搭建“平安瓦屋山”微信矩阵等多种渠道和方式向全县商户发送《所有商户，请警惕这类洗钱新套路！》，带动外地游客注册反诈APP1.2万人次，全县电诈发案同比下降47.19%，全面教育引导广大群众切实提高法制意识和安全意识。双向包干。针对周边社会治安形势相对复杂的特点，实行重点区域责任区段管理，将其划分为四个责任段，每个责任段由1名民警、2名辅警“承包”巡防守护任务，用最小作战单元细化管控责任。同时，根据治安形势分析研判，每日动态部署全县巡逻力量，在主要节点和双休日，由局机关组建机动力量50人，补充到街面巡逻、交通指挥、派出所巡逻，全面运行“机动车巡、车前立岗、徒步巡逻、停车守望”勤务模式，做到点上有警、线上有巡、面上能控。

强化人员分类施策，提升精准管控质效。结合景区旅游市场打击整治行动，对各类涉旅乱象以及各类违法犯罪形成高压态势，深入开展涉旅案件的线索摸排，一追到底。重点盯控。结合日常摸排情况，对户籍在瓦屋山镇的前科人员全部纳入管控，成立由派出所民警、村两委成员、社区网格员和有犯罪前科人员家属共同组成帮教小组，逐人建立监管台账，分类开展宣教帮扶工作。全面排查。组织民警开展矛盾纠纷排查，采取进单位、进家庭的方式，化民忧、解民难，深入排查化解家庭、邻里等矛盾纠纷，做到发现在早、化解在小，让矛盾纠纷化解关口前移，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。今年以来，排查各类矛盾纠纷25起，化解25起。时段管理。针对重点节点，依次联系重点人员开展一对一见面3次，面对面了解和掌握重点人员的思想动态，分类建立“一人一档”台账，有针对性的开展法律政策讲解和进行心理疏导。同时落实党政机关、民警和派出所领导三级包保管理制。

责任编辑：刘世彬