四川省自贡市沿滩区兴隆镇：夯实人大代表“家站”阵地 服务群众“零距离”

中国报道讯（郭远乐 通讯员韩钰 周馨钰）代表之家、代表联络站是人大代表在人代会闭会期间开展活动的重要阵地，更是支持和保障代表依法履职、密切联系群众，发挥代表作用嵌入基层治理体系的重要平台。

四川省自贡市沿滩区兴隆镇作为沿滩区基层治理的前沿，如何用好人大代表“家站”阵地，打通服务群众“最后一公里”？8月29日，记者去到沿滩区兴隆镇一线观察。

建好家站阵地提升代表履职质效

“王婆婆，烧秸秆要产生很多有害颗粒物，又危害身体健康，还破坏土壤结构。而且天气那么热，还容易引发火灾，外面堆到的秸秆我们走的时候帮你统一处理了，后面如果有意见建议就到村里的人大代表联络站跟我们说。”8月29日，身着兴隆镇舒滩村人大代表志愿服务分队马甲、佩戴人大代表证的李晓燕一大早便来到村民家中开展秸秆禁烧宣传巡查工作。

这是沿滩区人大代表，也是兴隆镇舒滩村党支部书记、村委会主任李晓燕在日常中履行人大代表职责、志愿服务群众的一个场景。

此前，李晓燕通过走访和联络站了解到村民们对完善基础设施、发展特色产业的需求后，她积极动员爱心人士，募集资金，让200多盏路灯在村里立起来了；她经过多次专家咨询和实地考察走访，为村民们找到高粱种植这条路子，今年舒滩村共收购高粱260吨，群众增收195万元，增加集体经济收入46.81万元。

“天天和村民们打交道，村里的每一个人都跟我的亲人一样。现在有了人大代表联络家站，更拉近我和村民的距离，也增强了我们代表的履职意识，站点开展的多种多样的服务活动，让我们为村民们做更多实在事、贴心事。”李晓燕说。

在沿滩区兴隆镇人大主席刘华波看来，代表之家和代表联络站是人大代表和群众之间的“连心桥”，真正打通“桥”、连上“心”，需要阵地全覆盖、志愿活动常有、代表常在、群众常来。

为此，兴隆镇人大在镇政府打造人大代表“室内家”，在镇文体广场打造人大代表“室外家”，打造人大代表室内家+人大代表室外家和6个人大代表联络站，实现人大代表之家（联络站）全覆盖，为代表进家入站活动打下了良好的阵地基础。据统计，截至7月，各家站共接待选民200余人次，收集意见建议82条，帮助解决实际困难58个。

据刘华波介绍，兴隆镇还打造了6支人大代表志愿服务队伍，并以“1+5”志愿服务为抓手，以“人大123 代表零距离”活动为载体，组织人大代表带头开展“走孤寡、访贫困”送温暖活动，参与义务植树、森林防火、环境治理、秸秆禁烧等志愿服务。

值得一提的是，兴隆镇还创新推出了区镇人大代表“亮身份”活动，为区镇人大代表制作人大代表示范岗，让代表通过佩戴人大代表证、着人大代表志愿者服装等方式，主动亮明人大代表身份，在思想上发挥区镇人大代表先锋模范带头作用。

议事堂里解民忧网格联动扩大服务半径

前段时间，在沿滩区兴隆镇光辉村人大代表联络站，一场有关低保认定条件及和美共富乡村建设标准的议事活动如期进行，在镇人大组织下，人大代表、村代表小组负责人与职能部门“面对面”讲问题、提建议、议对策。

经过一番热烈讨论，群众对低保认定条件和低保申请流程等问题的解决逐渐有了“眉目”，镇人大对收集到的意见建议及时督促相关部门办理。

“我们把大家对低保的困惑和和美乡村建设需求向联络站的人大代表反映了后，没想到这么快就和人大代表、政府部门一起面对面议事，让烦心事的解决提上了日程。”一名村民代表感慨道。

据了解，兴隆镇“人大代表议事堂”活动是该镇推出的“家站”特色活动，每季度开展一次，将说事、议事、办事场所从镇政府、村委会流动到农家、小院。目前已开展议事堂活动两场，参与代表30余人次，收集群众的“急难愁盼”意见建议20余个。

让民生诉求在“家”直达部门，兴隆镇完备的人大网络体系发挥了积极的作用。

据介绍，兴隆镇建设了“镇人大代表之家+村社人大代表联络站+基层网格员”的三级联动网格，以连点成线、连线成面，形成兴隆镇“喊的醒、叫得应”的人大网络体系，促人大“神经末梢”向农村院坝、小区楼栋等深度延伸，拓展人大代表服务的“空间半径”。

“我们通过视察、调研重点工作、中心工作，让代表更广泛地收集民情民意、更深度地参与社会治理，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题的服务长效体系。”刘华波说。

此外，在深化人大代表之家（联络站）工作模式中，兴隆镇按照“以村组为基点，群众方便联系、代表发挥作用”的原则，在每个月的选民接待日安排代表进人大代表之家（联络站）“坐诊”接访群众，认真听取和收集群众的意见和建议；利用抓春耕生产、森林防灭火宣传等契机，组织人大代表进村入户，走访选民，深入群众中听取意见建议，将被动“坐诊”转变为主动“巡诊”，实现代表人大代表与联系群众“零距离”接触，截至目前，该镇通过“坐诊”、“巡诊”等方式，共收集基础设施建设、产业发展、场镇建设等方面的意见建议46条。　

下一步，沿滩区兴隆镇将围绕人大代表家站阵地，通过提升代表履职能力、丰富志愿服务内容、深化“亮身份”行动及做实日常工作，全方位强化代表队伍建设；通过多元化学习与实践活动，激发代表活力，拓宽服务维度，以实际行动践行全过程人民民主，为兴隆镇“一抓三突破”战略和“美丽兴隆”建设贡献坚实的人大力量，共同绘就民主发展新篇章。

责任编辑：刘世彬