四川省广安前锋区：打造“老年关爱型”城市样板

中国报道讯（通讯员雷玉函  吕甜 肖春艳）随着人口老龄化加剧，养老成为社会各界关注的焦点。四川省广安前锋区60岁及以上人口有6.33万人，占总人数的21.9%。面对这一挑战，前锋区坚持以人民为中心的发展理念，以老年人需求为导向，加快构建城乡覆盖多层次、医养结合多元化、智慧赋能多样化的养老服务体系，全力打造“老年关爱型”城市样板，把发展成果转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

提档硬件设施

9月23日，广安市前锋区老年养护院欢声笑语，老人们在护工的陪伴下，手拿红旗跟着音乐打着节拍，其乐融融。

“在这里大家经常一起唱歌、做游戏，还有专业的护工照顾我们，很开心。”年近八十的老人王道全说。

该老年养护院占地25亩，建设面积1.33万平方米，床位300张，2022年7月，通过公开招标引进第三方公司实施社会化运营。该院是集医养、康复、实训、文化、娱乐于一体的大型综合性养老服务机构，也是广安市第一家实行“公建民营”的养老机构。可为自理、介助、介护、失智型长者提供持续性的生活照料、医疗护理、医疗保健、康复训练、心理慰藉、休闲娱乐、膳食等综合性服务。

近年来，立足“产业新城，康养前锋”发展定位，前锋区扎实推进老年关爱型城市建设，守护幸福“夕阳红”。为确保养老服务体系建设顺利推进，前锋区制定出台了《养老服务体系建设三年提升行动实施方案》《基本养老服务体系建设重点任务清单》等文件。同时，建立困难老年人养老服务需求评估等5项制度，明确33项普惠措施，让养老政策体系不断更新完善。

在硬件设施建设方面，前锋区依托区老年养护院建立了区级失能人员养护中心。同时，撤并观塘、桂兴等8个农村敬老院为3个区域性养老服务中心。该区还利用村（社区）老年群众相对集中的优势，对养老服务设施进行有效管理，利用多余或闲置房屋建成社区养老综合体3个、养老服务驿站21个，基本形成了“15分钟养老服务圈”和“一核、三轴、多点”的区镇村三级养老服务体系。

探索服务新模式

“老伯伯，今天剪一个什么样的发型……”9月24日一大早，社工冯点容就在大佛寺街道平桥社区摆好摊位，等待“顾客”光临。冯点容一边给老人围上理发围裙，一边耐心询问老人要求。

只见她手法娴熟，随着剪刀的“咔嚓咔嚓”声，不一会儿就把老人的头发打理妥帖。

“社工为我们免费剪头发、测血压，对我们老年人很关心。”平桥社区居民张奶奶说。

为提升老年人的幸福感，前锋区积极探索养老服务新模式，引进专业社工驻点开展服务，推动社工、养老护理员、教师、志愿者等积极发挥专业优势，形成服务合力。目前，该区建设了1个区级社工总站、9个镇（街道）社工站、23个村（社区）社会工作室、4个养老机构社工站。这些社工站统筹开展老年人代买代办、中医理疗等服务，协同实施“示范性老年助餐网络”“善美夕阳”等助老服务项目。

为支持老年关爱型城市建设，前锋区在年初预算2100余万元，对30个老旧小区的公共设施进行适老化改造。目前，已完成困难老人家庭适老化改造478户，建设家庭养老床位207张。同时，通过政府购买服务持续实施农村留守老人“巡访+互助”关爱服务，及时了解老人的生活状态和需求，累计巡访关爱老人51894人次。

“社工助老与老人自理相结合的服务模式，既为老年人提供了贴心的服务，又充分展示了老年人的自身价值，让他们在老年生活中找到更多的乐趣和意义。”前锋区民政局相关负责人说。

康养结合添活力

9月23日，走进前锋区四方山养老中心项目建设现场，项目主体已建设完成，正在进行附属设施建设，预计年底建成投用。

该养老中心总投资2960万元，设置床位300张，是一所集康养、旅居、文化、娱乐等于一体的综合性养老服务机构，建成后将招引专业团队实施全面托管，打造以满足候鸟式养老、旅居式养老、度假式养老等需求为主的新型养生养老中心，成为辐射川渝两地养心、养老群体的特色康养胜地。

依托四方山富锶水源和宜人气候，前锋区着力打造“锶茶原乡·康养四方”养老品牌，全力打好“康养前锋”战略实施攻坚战，力求为老年人提供更加个性化、精准化的照护服务。

在养老机构运营方面，前锋区积极探索“公建民营”模式，鼓励养老机构优先与周边基层医疗机构合作共享。目前，已推动区老年养老院嵌入社会医疗机构、观阁中心卫生院内设养老机构，为老年人提供更加便捷的医养结合服务。

品牌战略与公建民营的结合，为前锋区养老服务产业注入了新的活力。“接下来，还将持续推进社会组织和社工人才队伍，全面提升老年关爱服务质量。”该负责人介绍，未来，将不断完善养老服务体系，提升养老服务质量，让老年人乐享更加美好的晚年生活。

责任编辑：刘世彬