四川省政府印发重点领域补短板三年行动实施方案

中国报道(郭远乐 报道)近日，四川省政府办公厅下发了关于印发四川省加快重点项目建设，开展基础设施等重点领域补短板三年行动实施方案的通知。

重点任务中，提出了构建现代综合交通运输体系，加快“四向八廊五枢纽”建设，积极参与推进西部陆海新通道建设，加速形成成都至京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重要经济区8小时交通圈至周边省会城市1—4小时交通圈。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，聚焦聚力标志性、引领性、带动性项目，加大重点领域和薄弱环节补短板力度，更好发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键性作用，保持经济平稳健康发展，为建设经济强省提供有力支撑。

基本原则

抢抓机遇，聚焦短板

抓住“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等重大战略机遇，紧扣决胜全面小康、建设经济强省目标，着力补齐脱贫攻坚、综合交通、能源、水利、城镇基础设施、农业农村、生态环保、民生保障、自主创新、现代产业等重点领域短板。

统筹资源，协同发力

充分发挥市场配置资源的决定性作用，破除民间投资参与重点领域建设障碍，鼓励民间资本参与;更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，营造一流营商环境，调动市场主体积极性，形成补短板合力。

创新思路，完善机制

创新项目工作思路，强化重点项目要素保障，提升项目落地建设效率。深化完善重点项目工作机制，建立重点领域补短板工作协调机制、专项债券项目安排协调机制、促进民间投资健康发展工作机制，加强项目储备、实施、投运全过程管理和服务。

分类施策，防范风险

坚持尽力而为、量力而行，针对不同领域、不同阶段的项目，严格论证项目建设必要性、可行性，科学合理安排财政性资金，坚决避免盲目投资、重复建设，坚决避免“半拉子”工程。管控好新增项目融资的金融“闸门”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

总体目标

2019—2021年，通过开展基础设施等重点领域补短板三年行动，推动实施一批重点项目，着力构建智能绿色、互联互通的基础设施支撑体系，功能完备、集群发展的城镇载体支撑体系，守住底线、公平普惠的公共服务支撑体系，山清水秀、城乡共美的生态环境支撑体系，高端突破、优势凸显的现代产业支撑体系，加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，为经济高质量发展奠定坚实基础。

重点任务，构建现代综合交通运输体系。加快“四向八廊五枢纽”建设，积极参与推进西部陆海新通道建设，加速形成成都至京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重要经济区8小时交通圈，至周边省会城市1—4小时交通圈。

铁路

打通进出川高速铁路大通道，建成投运成都至贵阳、成都至兰州铁路成都至川主寺段等铁路，加快建设自贡至宜宾铁路，开工建设成都至南充至达州至万州、成都至自贡、重庆至昆明、成都至西宁、西安至重庆、大理至攀枝花等铁路。积极发展城际铁路，建成投运成都至蒲江、川南城际铁路内江至自贡至泸州段等铁路，开工建设汉巴南铁路(巴中至南充段)、绵阳至遂宁至内江等铁路。统筹建设普速铁路，建成投运成昆铁路扩能改造米易至攀枝花段、连界至乐山、叙永至大村等铁路，开工建设川藏铁路雅安至林芝段、隆黄铁路隆昌至叙永段(扩能改造)等铁路。〔省发展改革委(省铁路机场办)牵头，省直有关部门、有关市(州)、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

机场

全力推进国际航空枢纽建设，建成成都天府国际机场，完成成都双流国际机场扩能改造。加快推进支线机场建设，开工建设乐山、阆中机场，完成宜宾、达州机场迁建，完成绵阳、南充、攀枝花、广元、九寨黄龙、西昌等机场改扩建工程。同步推进绵阳北川、成都金堂、巴中通江等二类及以上通用机场建设，按需建设三类通用机场(起降点)。〔省发展改革委(省铁路机场办)牵头，省直有关部门、有关市(州)、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

高速公路

交通运输厅牵头

加快完善高速公路网，推进成都至宜宾、宜宾新市至攀枝花、乐山至西昌、西昌至云南昭通、马尔康至青海久治、绵阳至甘肃陇南等高速公路大通道建设，协调推进达州至万州直达高速公路建设。加快实施成都至重庆、绵阳、乐山、南充、广元等高速公路拥挤路段扩容改造或复线建设。〔，省直有关部门、有关市(州)、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

内河航道扩能工程

交通运输厅牵头

增强航道通行能力，加快推进长江黄金水道宜宾至重庆段航道浅滩整治和岷江港航电综合开发，加快嘉陵江、渠江和沱江航道达标升级建设，研究启动涪江航道等级提升。〔，省直有关部门、有关市(州)、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

综合交通枢纽

省发展改革委、交通运输厅牵头

强化成都国际性综合交通枢纽功能，培育打造泸州—宜宾、攀枝花、达州、广元等进出川门户型综合交通枢纽，积极支持具备条件的城市发展成为区域性综合交通枢纽。〔，省直有关部门、有关市(州)、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

中国报道.社会纵横 ( 郭远乐 张强)

责任编辑：周慧力