顶层设计 动能转换 五大抓手 强市战略——广州制造跃升“广州智造”

中国报道讯(黄磊刚 黄一峰 报道)近年来，广州市委、市政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习总书记对广东工作的一系列指示精神，坚持把建设现代化产业体系作为高质量发展的重要抓手，全面实施制造强市战略，坚持以问题为导向，加快转型升级、提质增效，推动 “广州制造”向“广州智造”、“广州创造”跃升。据广州市工业和信息化委员会主任张晓波介绍，从以下几方面做法包括：

(一)抓顶层设计。出台实施加快IAB产业发展、价值创新园区、产业园区提质增效、新一轮技术改造、促进民营经济发展等政策文件，研究制订加快工业和信息化产业发展扶持意见、工业互联网、集成电路、新材料、超高清视频、智能网联汽车、数字经济等一批政策规划，集中打造新能源汽车、智能装备、新型显示、人工智能、生物医药、互联网等6大千亿级新兴产业集群，推动构建现代化产业体系。

(二)抓动能转换。一是大力引进新动能。瞄准世界500强、央企、国内民营100强和全球创新型企业等，建立重大企业引进清单，运用达沃斯论坛、中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、国际投资年会、行业展览会等重大平台，采用靶向招商、产业链招商、资本招商等方式，引进一批带动力强、产业链长、产业规模大的优质项目。琶洲互联网创新集聚区进入全面建设阶段，引进的15个项目已动工建设，腾讯、唯品会、小米、国美等11家企业已开展实质性业务，1-5月营业收入55.32亿元(同比增长99.7%)，产业集聚效应初步显现。今年以来，全市积极引进全球最大尺寸偏光片项目锦江光学膜项目、西门子集团全球首家变压器数字工厂、卡尔蔡司高端定制化视光学产品项目、小马智行、中铝海外平台、美国冷泉港实验室等一批高端项目。目前，全市在谈的全球低轨卫星移动星座系统、百度创新中心等重大工业和信息化项目共12个，预计投资总额达561.1亿元(4个项目投资额待定)，其中100亿元以上项目2个、50亿元以上项目3个、10亿元以上项目3个。二是加快新一轮技术改造。每月召开技术改造专题会议，降低省市技术改造事后奖补(普惠性)门槛，对规模以上工业企业、重点投资项目、重点技改项目、备案技改项目等实施动态管理，实现企业技改监测统计全覆盖。鼓励传统企业实施智能化改造，推动生产方式向数字化、网络化、智能化、服务化、绿色化转变，打造云服务平台，开展万家企业“上云用平台”行动。组织举办2018广州人工智能工作交流会、中国(广东)数字经济融合创新大会“数智广州”分会、广州市工业互联网产业生态供给侧企业对接会等对接交流活动。

(三)抓企业培育。一是开展“三个一批”行动，制定扶持大型骨干企业发展清单，鼓励和扶持企业通过兼并重组、技术改造等方式，加快转型升级、提质增效，做大做强一批本土优势企业。建立“两高四新”“小升规”企业清单，通过直投、补助、融资担保等引导企业向“专精特新”方向发展，向“小升规”方向发展，开展“强企增效试点”工作，培育一批细分行业的“单打冠军”和“瞪羚”企业。召开“三个一批”企业服务对接会，首批遴选1300多家企业入库。二是支持以企业为主体的产学研用协同创新，积极推动华南(广州)技术转移中心建设，建立国际化的科技成果转化信息库，遴选一批高校、科研机构开展科技成果转移转化示范机构建设，搭建专业化成果转化服务平台，以市场化方式推动科技成果转化落地。三是加强企业服务。通过“降”“补”相结合，落实降低制造业企业成本和促进民营企业发展的政策措施，提供优质高效的服务。委领导带领11个服务组赴各区围绕重点(企业)项目清单开展一对一、点对点服务。四是提升融资水平。建立完善产业风险投资体系，运用融资租赁、天使投资、风险投资、私募股权投资、保险资金投资等方式拓宽融资渠道，鼓励企业利用资本市场融资，缓解融资难、融资贵问题。

(四)抓载体建设。依托广汽集团、富士康等世界级龙头企业，以重大项目为基础，以产业链为纽带，重点打造海珠琶洲互联网价值创新园、增城新型显示价值创新园、南沙国际人工智能价值创新园、番禺智能网联新能源汽车价值创新园等10个价值创新园区，着力培育一批千亿级IAB产业集群，引导形成1-2个世界级先进制造业集群。实施老旧工业园区升级改造行动计划，遴选一批试点园区，通过淘汰退出、重组盘活、引入置换等多种方式，推动低效园区单位面积产出实现倍增。

(五)抓资金扶持。按照“统筹集中、突出重点、雪中送炭、滚动支持”的原则，整合全市工业和信息化领域各专项资金，设立20亿元规模的“广州市产业发展资金”，引导社会资本设立 “新一代信息技术、人工智能、工业互联网、物联网、生物医药” 等多个百亿级产业基金，支持IAB、NEM等重点产业加快发展，支持制造业和互联网融合、制造业和服务业融合、军民融合、绿色发展等重点领域发展。2017年，我委统筹约30亿元资金，支持重点领域项目超1500个。今年以来，已累计安排15.7亿元财政资金支持技术改造、先进制造业、软件服务业等574个项目。

通过认真抓好以上工作，我市工业经济今年上半年呈现稳中向好、稳中有进的态势。1-5月，全市规模以上工业增加值同比增长7.0%，同比提高2.2个百分点，增速比全省(6.9%)、全国(6.9%)均高0.1个百分点。具体表现为：

(一)质量效益持续优化。一是先进制造业主体地位逐步显现。一季度，先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重达67.5%，较去年底提高1.9个百分点。1-5月，汽车、医药、电气机械、通用设备等先进制造业增速均超10%，合计对工业增长贡献率同比提高23.3个百分点，有效支撑全市工业发展。二是高新技术产品产值占比提升。1-5月，全市高新技术产品产值占工业总产值的47.4%，同比提高1个百分点。新能源汽车、移动通信基站设备、服务器、医疗仪器设备及器械等新产品产量分别增长4.8倍、1.2倍、82.9%、47%。三是企业经济效益提升。规模以上工业企业利润同比增长11.8%，高于全省(9.4%)2.4个百分点，收入利润率7.7%，高于全国(6.4%)、全省(6.0%)。

(二)工业投资大幅提升。1-5月，全市完成工业投资额280亿元、技改投资额56亿元，分别增长56.4%和16.0%，增速分别高于全省57.7个百分点、17.5个百分点，其中工业投资增速位居全省第一。制造业、外商工业投资均大幅增长，分别完成投资额231.08亿元、146.40亿元，同比分别增长84.5%、109.5%。

展望未来，我们将牢牢把握高质量发展这个根本要求，一张蓝图干到底!聚焦打造IAB、NEM等重点产业，谋划发展量子通信、低轨卫星通信、石墨烯、区块链、太赫兹、干细胞、再生医学等未来产业，布局十大价值创新园区，引进和培育新动能，扶持企业提质增效，着力培育具有全球竞争力的先进制造业体系。力争到2025年，新增1-2个世界级先进制造业集群，全市工业增加值超万亿元，建成世界显示之都、全球生物医药创新研发中心和世界超级细胞工厂、国际一流的人工智能应用示范区、国际智能网联新能源汽车产业高地、国际软件名城、亚太设计中心，建设制造强国的广州样本，助力我市经济社会发展继续走在全省、全国前列。

责任编辑：陈杰玲