绵竹：内外合一让清廉机关建设“形神兼备”

中国报道讯（郭远乐 报道）“干干净净做事、清清白白做人、让群众放心。”“保持廉洁奉公的心态、真心为民的作风、真抓实干的精神，为民务实、清廉有为。”......这是四川省绵竹市综合执法局在开展“我心中的清廉机关”征集活动时收集到的话语，是干部职工对清廉机关建设的美好愿景，也是绵竹市开展清廉机关建设的一个缩影。

“良好的城市环境是提升群众满意度的重要基础，市综合执法局作为城市形象管理的‘园丁’，如何在工作中提升其自身素质，让全体干部职工坚持廉洁先行?”市纪委监委派驻第五纪检监察组副组长卿发富介绍到，派驻纪检监察组结合驻在部门自身特点，围绕清廉绵竹建设“五清”目标，提出“三责四清五廉”建设体系，绘清廉执法之彩，推动清廉思想、清廉队伍、清廉作风、清廉纪律、清廉文化融入到市综合执法发展的方方面面。

文化浸润清廉入“家”浸人心

走进市综合执法局办公区，清新之风扑面而来。“务实担当、清廉有为”8个红色的大字显得格外耀眼，再加上“扬清风正气，建清廉机关”大型主题展板，构成了局机关特有的廉洁文化氛围。

沿着办公区一路走一路看，以“红心向党”为主题打造的红色党建小院、以“竹廉清心”为主题打造绿色的廉政小院、以“执法守正”为主题打造的蓝色法治小院、以“服务高效”为主题打造的橙色服务小院让人眼前一亮。“清廉小院”不仅美化了办公环境，还丰富了机关文化内涵，让干部职工“眼有廉洁之形”“心有廉洁之念”，在潜移默化中接受党风廉政教育，达到“清风拂面、润物无声”的效果。

倡廉于有形，育人于无声。市综合执法局不断拓展清廉“因子”，以丰富的清廉教育活动形式为载体，倡导“机关是我家、廉洁靠大家”的执法家文化;编制党员干部年度学习清单，让“提神醒脑”成为常态;开设清廉机关建设新媒体学习专栏，多条腿走路推进宣传教育，确保教育全时段全覆盖;以党支部为单位，发挥星火力量，选出身边的党员先锋模范，讲述先锋微故事，用身边人讲身边事，用身边事影响、带动身边人;开展“我的家风家训”征集活动，一条箴言一个故事一张照片春风化雨，滋润心田……一项项内涵丰富的活动，源源不断地将廉政文化之“盐”溶入机关建设之“水”中，以廉洁文化涵养清廉机关建设，激发崇廉拒腐正能量。

规范用权健全制度树“廉”形

“A级廉政风险点在哪里?三重一大权力事项流程怎样规定?”……基设所市政建设组组长冯超正拿着已被他翻出褶皱的《廉政风险防控手册》仔细阅读。该手册包括各部门权责，71个岗位廉政风险点，148条防控措施，这本38页的防控手册将廉政风险防控工作落实到人、具体到事、细化到点。“一册在手，时时对照检查，保持高度自警，控制思想不脱轨、规范行为不走样。”冯超说。

制度为纲，振之则举、弛则尽废。廉政风险防控工作是一项长期的系统工程。如何有效推进此项工作是市综合执法局一直在思考的问题。

“我们从‘权力清单再核定、运行流程再优化、风险排查再深化、风险防控再完善’等方面入手，每年开展廉政风险防控回头看工作，通过排查‘事前、事中、事后’履职全过程中的廉政风险点，推进业务流程再造，严格规范各项工作、防范廉政风险，从而有效形成闭环管理。”该局党组书记、局长陈建国说道。

“日常执法过程是否依纪依规依法?”“地摊经济人性化管理方式是否到位?”近日，市综合执法局专项督查小组来到城市监察大队，对制度执行落实情况开展专项监督检查，指导队员们在规范管理中不断转变作风，让良好的作风由规范变为习惯。

“机关是党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方，承担着经济社会发展各领域管理服务的重要职能。”绵竹市纪委常务副书记、市监委副主任杨乂宾表示，下一步，将进一步丰富清廉机关建设的内涵外延，积极打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的清廉机关，为清廉绵竹建设奠定坚实的组织基础。（张艳丽 供稿）

责任编辑：周慧力