“0135”新模式成河北永清发展新动力

近日，河北省廊坊市永清县创新实行“0135”模式，让全县干部在赢在执行力、真正抓落实上下功夫，为经济社会发展汇聚了新动力。

零距离问政。组织开展“2020年年度电视直播公开承诺”，所有县四套班子领导、乡科级干部，逐一在县电视台就当年谋划的重点工作、重大项目、亮点工作进行公开承诺，承诺内容在永清县电视台、永清发布公众号同步推动，让全县各级各部门的工作状态、工作成绩充分接受社会各界监督。对上半年进度偏慢的重点工作明确时间节点，将工作进度以《跟踪督办卡》、《督查专报》等形式呈县主要领导审阅，按照时间节点完不成任务的在全县通报曝光。同时，以城乡建设、经济发展、农业发展、民生幸福、和谐稳定为主题，举办电视直播问政节目，现场问进度、全县共监督。

“一把手”打擂。在全县各级“一把手”中开展了以讲忠诚，比担当、比作风、比实绩，争做标兵为核心要义的“一讲三比一争”活动。每月召开一次四大班子会，听取牵头重点工作汇报，每月组织一期乡科级“一把手”擂台赛，按照“七优秀三落后”要求，根据工作实绩，由市委第六督察组、县处级离休老干部、县人大代表、政协委员选出10个单位，优秀的单位总结经验、介绍方法，落后的单位检讨不足、查漏补缺。各乡镇每月组织一次村支部书记擂台赛，对脱贫攻坚、发展集体经济、临空征迁、人居环境整治等工作进行擂台比拼。“一讲三比一争”考评结果纳入乡科级领导班子和村支部书记综合考核评价体系，作为干部选拔任用、考核评价、激励约束的重要依据。目前，已分别于4月25日、6月9日举办2期擂台赛，通过擂台赛，激发了全县各级干部有红旗必夺、见第一就争的干事激情。

三举措提质。打破四套班子领导既定分工，不分一线二线，坚持四套班子一起干、四个轮子一起转，在县委明确的28项重点任务中，人大、政协各主任、主席分包5项，形成了五指并拢抓落实的工作机制，全县上下人心思进、干事创业的良好氛围不断浓厚，形成的战斗力已经在临空征迁、项目建设等具体工作中充分显现。临空征迁高效推动，坚持“一把出征、常委领办、一把负责”，7个常委分包首批7个村街，分包单位“一把手”对各自分包任务实行包干负责，仅用一个月时间，全部完成首批7个村街选房、搬迁、交钥匙等工作。征迁过程中，没有一个人动歪心思、没有出现一个负面声音、没有出现一例影响稳定的信访事件，取得了合力征迁、和谐征迁、高效征迁、多赢征迁的良好效果。项目建设加速推进，坚持“千忙万忙，没有项目就是白忙”的理念，把项目建设摆在头版头条、作为头等大事，集中精力抓项目、创新举措抓项目，把项目储备、招商和按期履约、按期开工、按期竣工各个环节抓紧抓实。特别是县委书记彭敬捷带队到浙江、上海考察，全面开启领导干部带头招商引资的新模式、新常态。截至目前，全县在建项目35个(其中续建17个，新开工18个)、计划总投资182.46亿元，年内累计完成投资16.36亿元;圆通北方总部基地、中南高科(永清)创智云谷、云裳韩国时尚中心3大项目顺利签约;两批15个重点项目开工建设，为永清扩投资、保增长、促发展、惠民生提供了重要引擎。开展省级文明县城、洁净城市、卫生县城“三城同创”，全力实施主城区基础设施补短板、城市风貌塑形象、城市品位促提升、城市管理见成效四大攻坚行动，切实让城市功能完善起来、城市颜值靓丽起来、城乡环境整洁起来、社区服务优化起来、文明素养提升起来，推动永清在综合实力竞争中脱颖而出。省级文明城创建方面，城区道路“白变黑”、街心公园、城区公厕、弱电入地等12项补短板工程和宣传文化中心、市民活动中心等8项起步工程进展迅速，特别是110条背街小巷道路改造提升、“刀把路”改造和8座新建公厕的投用，赢得了群众的高度认可。省级卫生城创建方面，10个方面100项创建指标中，市容环境卫生、公共卫生与医疗服务等75项指标达到创建标准并常态化保持，剩余25项未完成指标较前一阶段也有了很大提升。省级洁净城市创建方面，从量化道路浮尘重量、提高道路机械化清扫率、延长清扫保洁时间和拓展环卫保洁区域、常态化开展县城“洗城洗街”行动等方面入手，城市洁净水平不断提高。同时，坚持“五十年不落后，一百年不遗憾”的标准，高标准、高水平规划永清新城区，依托1500亩的森林公园，打造3万平米的宣传文化中心、6万平米的市民活动中心、3万平米的培训中心于一体的城市客厅，目前已初步完成规划设计，下半年即可开工建设，明年7月底前交付使用。多说“怎么办”、不说“不能办”，急事急办、特事特办、难事创造条件也要办，确保“红灯不闪、绿灯一片”。成立了营商环境优化提升工作专班，制定了《关于优化营商的五项机制》，设计制作了《永清县营商环境调查问卷》，拟以企业为主体，开展永清县营商环境调查问卷活动。对不作为、慢作为、乱作为顶格处理，严肃追责，着力构建“亲”“清”新型政商关系。每年开展两次企业家评议部门活动，开通企业家联系县委书记、县纪委书记、县政法委书记三个直通车，推行无停留办公、无关系办事、无障碍办理、无距离服务、无条件执行、无负担创业”的“六无”工作机制，真正打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”。重点推进行政审批流程再造，全面施行容缺审批、工程项目审批承诺制办理模式，已为今年首批开工的4个重点项目实行容缺审批，仅用5天时间就办理了开工许可证，切实做到了为优质项目保驾护航。聚焦项目和企业遇到的困难问题，深入实施“暖企”行动，将每周三下午定为入企暖企日，县处级领导干部带头与企业“结对结亲”，每周定期到企业解疑问需，帮助企业解决实际问题。目前，累计解决企业资金、土地、用工、原料、物资、交通运输等各类难题760余件，组织政银企对接12次、为企业发放贷款15.2亿元，减税降费300余万元。

五破立夯基。在全县干部中开展为期一年的“五破五立”解放思想大讨论，即破除“自甘现状”思想，树立“走在前列”的强势思维;破除“路径依赖”思想，树立“勇闯新路”的破局思维;破除“因循惯例”思想，树立“敢创新例”的创造思维;破除“权力本位”思想，树立“权为民用”的服务思维;破除“一己之利”思想，树立“通观全盘”的整体思维，极大地统一了思想，提振了精神，鼓舞了斗志，为推进全县又好又快发展奠定了思想基础，凝聚了强大力量。强化党员教育培训，制定全县党员教育培训方案，确定党务干部、新党员、农村优秀青年党员等6期主体培训班。要求党员领导干部到组织关系所在党支部，农村、社区联系点或到下属单位、后进整顿帮扶村等基层党支部讲党课;各基层党组织书记围绕主题为支部全体党员讲一次党课。培树示范典型，组织开展开展“红旗党组织、红色领头雁、红心先锋员、红领企业主、红星示范岗”的“五红评选”活动。引进人才激发活力，出台《关于“人才兴县”战略的实施意见》，县财政设立每年不少于1000万元的英才基金，实施“高层次人才柔性引进、党政人才引进培养、专业技术人才引进培养、高技能人才引进培养、农村实用型人才引进培养”五大工程，为永清实现高质量发展夯实组织和人才基础。(中共永清县委改革办戴尚诚 供稿)

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