优化营商环境 推动审批体制改革——广州市工程建设项目审批制度改革试点实施
发布时间：2018-08-13 20:43:23 推广 来源：中国报道
中国报道讯（黄磊刚 通讯员：谭敦海 报道）8月13日，广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案新闻发布会召开。发布会上，广州市政府副秘书长李红卫通报了《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（以下简称《实施方案》）的相关情况。
《实施方案》已经通过6月27日举行的第15届43次市政府常务会议和8月10日举行的广州市委深改会议的审议，并通过了住房城乡建设部组织的专家评审和备案审核。方案分为“总体要求”“改革措施”“保障措施”三大部分，其中“改革措施”包括行政审批和技术审查相分离等10个方面的33项改革措施。
据李红卫介绍，《实施方案》显现出审批效率大幅提升的特点。《实施方案》通过多项改革创新，大幅压缩审批时限，按照国务院“工程建设项目审批时间再压缩一半”、“各试点城市审批时间压减至120个工作日”的要求，广州市在压缩审批时间远超一半的基础上，政府投资项目压减至90个工作日内，比国务院120个工作日的目标还减少了25%；社会投资项目控制在37-65工作日内（含政府组织技术评审时间），减少比例在46%-69%。其中，仅质量安全监督登记和施工许可合并办理一项，就由过去的14个工作日缩减为5个工作日，大幅压缩64.3%。《实施方案》公布实施，广州市的工程建设项目审批效率将大幅提升。
此外，《实施方案》也有不少创新的举措，如“并联审批”、“区域评估”、“技术审查与行政审批相分离”、“工程方案联合评审”、“工程建设和征地拆迁统一立项、分开报批”、“施工图联合审查”、“限时联合验收”、“土地资源和技术控制指标清单制”、“带方案出让”和“水、电、气”等公共服务“提前介入、提前报装、同步施工、同步验收”等。其中，有三项举措尤为引人注目。一是实行“工程方案联合评审”，充分发挥行业主管部门专业技术优势，让各部门各司其职。二是建立“土地资源和技术控制指标清单制”，减少社会投资项目用地企业办理审批事项数量和耗时，尽早稳定管理指标要求。三是推行“带方案出让”制度，分类办理规划审批和施工许可，允许规划明确的产业区块范围内“带方案出让”的工业项目直接申领建设工程规划许可证，以此提高工作效率。
谈及政府投资工程建设项目为实行“工程方案联合评审”的原因，广州市住建委齐怀恩副主任解答称，该工作重点是为了解决广州市目前政府投资项目，尤其是市政路桥、综合管廊、河涌治理等线性工程立项耗时长、方案稳定难的顽疾，节省技术审查时间，加快稳定工程方案，让项目早落地。
本次《实施方案》通过审核将对广州市优化营商环境、推动审批制度改革工作的工作起积极作用。谈及在该方面的工作计划，广州市国规委孙玥副主任表示，国规委将按照市的改革试点实施方案的部署，加快推进各项改革措施落地，进一步构建科学、便捷、高效的国土规划审批和管理体系，切实发挥国土规划在广州争当“四个走在全国前列”排头兵的支撑和保障作用。
责任编辑：黄一峰、林珏瑶
