四川绵竹全面推进“清廉村居”建设纪实

清廉池、清廉长廊、廉政年画上墙……沿着九龙镇棚花村漫步而行，一处处清风廉景映入眼帘。当地将“清廉村居”建设与历史文化、乡村旅游等元素有机融合，让村民和游客在一步一景中感受浓浓的“清风”。

基层治理的基础在村居，“清廉村居”是清廉绵竹建设的基础工程。近年来，绵竹因地制宜、综合施策、以点带面、试点先行，全域推进“清廉村居”建设。12个镇(街道)结合实际，以制度建设为根本、以群众参与为关键、以文化浸润为保障，努力实现“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”。如今，在绵竹乡村，“一村一品”的清廉格局正在形成，一幅幅清廉村居美丽画卷正徐徐展开。

公开促廉 村务清爽

“一个班子就是一座堡垒。”班子清廉是清廉村居建设的基石。为牢固树立抓实基层党建鲜明导向，绵竹市建立定责、述责、评责、考责等责任落实机制，规范党内政治生活，深化主题党日、“三会一课”等，夯实基层组织基础。

2020年，绵竹在各镇(街道)、村(社区)全面推行“清廉村居•村情民声面对面”坝坝问政会，按照“晒廉、讲廉、议廉、评廉”的方式搭建干部群众沟通平台，让村干部现场接受群众质询和测评。“责任两述”进一步检验村级班子的履职能力和工作实绩。

为进一步完善村级监督组织，绵竹按要求落实村(居)务监督委员会主任任职要求。31个试点村创新建设“清廉小站”，打造群众家门口的监督哨，切实发挥“线索收集点、政策宣讲站、民声回音壁”等功能。

监督护廉 干部清正

去年9月9日，孝德镇文河社区闲置村委会办公场所出租电子竞价会成功举行，最终以每年7万元的价格成交，溢价率达75%，这是全国首例村级建制改革后闲置村委会办公场所出租电子竞价会，也是绵竹开展清廉村居建设，推行“四小清单”机制后的成功范例。

建设清廉村居，干部清正是关键。绵竹紧盯村级监督中信息公开不够、群众知晓度不高、小微权力监督不到位等问题，从规范农村基层“小微事项”入手，围绕“小微权力、小额资金、小型工程、小类事务”四个方面进行流程再造、要件再明，创新推出《绵竹市清廉村居“四小事项”清单50条》和《便民服务告知清单20项》，进一步厘清小微权力边界，有效构建起农村小微权力规范运行体系。

绵竹市持续深化基层干部廉政警示教育，建立警示教育“微基地”，用“身边事”教育“身边人”，推出《村(社区)干部廉洁履职漫画手册》，为村干部划明履职“红线”，从思想源头筑牢拒腐防线。

为进一步织密监督网络，绵竹市把党内监督和群众监督高度融合。聚焦集体“三资”开展立项监督，聚焦社情民意推出“百人百村行”，聚焦村财村务组建“清廉观察员”队伍，并以此为依托，实施“议事评民主、三资评效益、工程评质量、办事评作风”，“四项评议”成为了群众参与和监督的有效载体。

公开促廉 村务清爽

九龙镇棚花村在“村务明白一张纸”的基础上推出“村情小报”，切实保障群众对村级事务的知情权、参与权和监督权;麓棠镇麓棠村建立“e+清”村级清廉公众号，以“干群一家亲”为核心，实现网络议事、线上线下同步公开;什地镇红社村开展“清廉板凳会”， 共同议定村组事务，公开公示党务、村务、财务，民主评议村组干部， “接地气”的形式受到群众的普遍欢迎……

去年以来，绵竹推行“一纸一会一窗一网”四类公开形式，规范建设“村务公开窗”，统一公开时间、方式、内容、程序和档案，做到应公开尽公开……“四类公开”让村务清清爽爽、群众明明白白。 “勤俭持家人人夸，懒惰逍遥是个瓜”“干本分活路，做正直好人”“老老实实做人、勤勤恳恳做事”……在孝德镇年画村“乡遇画里”文创社区，每家每户门楣旁悬挂的家风家训展示牌格外耀眼，传递着满满的正能量。紫岩街道五路口社区的85岁老人张良石热心慈善公益事业，无私资助无依无靠的孤寡老人、家庭困难濒临失学的儿童、突遭重病骤陷困境的普通家庭，在老人优良家风故事的影响下，社区居民们义务担当治安巡逻员、卫生保洁员、免费维修员，用点滴爱心汇聚成一个幸福融洽的“大家庭”。

村规民约是清廉村居建设的又一特色。在新市镇石虎村的进村道路旁，刻有《村规民约》的宣传牌格外引人注目，上面既有约束村民的村规民约，又有约束党员干部的清廉公约，让村民出门就能看到、在家就能读到，促乡村管理更高效、人民群众更自觉、乡风民风更清朗。

清廉村居，共建共享;清朗民风，你我同行。廉心亭、清廉驿站、清风广场……一处处清廉阵地，绘制出独具绵竹特色的“清廉文化地图”，装扮着幸福美丽家园。下一步，绵竹市将进一步完善布局、明确路径、强化保障，持续推进清廉村居建设，以优良的党风政风带动社风民风，为绵竹高质量发展、建设“三高三地”提供坚强保障。

责任编辑：郝桂锋