四川省大竹县人民法院以李冰治水智慧携“三级过滤”解纷体系 化蓄水池为过滤池

近年来，四川省大竹县人民法院坚持和发展新时代枫桥经验，强化源头治理，以“分层递进、精准分流、实质化解”为原则，借助李冰治水智慧，深入融入县域“三级过滤”解纷体系，走出一条矛盾纠纷多元化解的竹法之路。  

靠前引导，多元共治。创新推行“法官驻镇联村”模式，积极推动建立社区、乡镇、乡村“法官驻镇联村”巡回办案点、诉讼服务站32个，做到“就地调解、就地审判、就地执行”。以“三美”乡村广子村为平台，制定《乡村旅游纠纷调解指引手册》，促进司法与旅游示范村相结合。选派法官办案团队入驻综治中心，引导当事人优先选择人民调解、行政调解、行业调解等非诉方式解决纠纷。2024年7月入驻以来，为综治中心人员开展专业培训3场次100余人次，组织经验交流活动、参加疑难复杂案件协商10次，向综治中心及各单位发出司法建议13份。推动建立“润竹”调解中心，打造“黄大哥”“廖大姐”调解室，聘任“法检公司”退休人员担任人民调解员。2024年4月运行以来，化解各类矛盾纠纷1487件。    

全域分流，递进调解。加强调解引导。设立“案件分流岗”，初审起诉材料，识别调解可能性，审查立案材料时征求当事人的调解意愿，当事人同意后，当日即可引导调解。精准分流承接。对适合先行调解且当事人同意的，根据当事人经常居住地、案件疑难复杂程度进行分流。突出调解专业度。持续完善特邀调解名册管理体系，2025年开展调解员培训3次，着力提升调解员专业化水平。建立“法官+调解小组”的强链接，调解小组负责疏导与方案磋商，法官聚焦法律争议焦点进行终局性调处，形成“类型化纠纷—法官—类型化调解小组—法律文书出具—调解经验提炼”的闭环。    

智慧创新，闭环管理。动态监测数据。依托“一张网”系统实时跟踪先行调解成功率、申请执行率、自动履行率等数据，确保先行调解“台账清、问题明、成效显、效率高”。做实繁简分流。成立繁案精审团队、法庭简案团队、立案庭简案与繁案团队，优化繁简分流比例，保证院机关繁案精审团队处理的案件在立案登记案件总数中的占比小于30%。强化示范引导。聚焦高发纠纷类型，组织法官对案例进行诉求分析、法律依据、调解策略、社会效果四维解读，形成示范案例库和类案调解指引。

责任编辑：刘世彬