湖南祁东交警创新交通管理工作纪实

中国报道讯（黄一峰 报道 通讯员屈金生）为了践行一切为了人民的发展理念，祁东县公安局交警大队以争创一流的勇气进行自我革命，以改革催生最强战力;围绕道路管理，大胆创新，建设智慧平安交通;围绕群众所盼，以专项整治行动破解群众关注的热点、难点问题，努力让人民满意。

2018年以来，县公安交警大队各项业务考核甩掉以前全市排名总是后三位的落后帽子，农村交通安全“集中攻坚”等各大专项整治行动中的业务考核均居全市第一名，大队荣获全省公安交警抗洪救灾工作突出集体、全省公安机关2019年春运交通安保先进集体和全县2019春运工作先进单位等荣誉称号 安保维稳及“百日会战”稳步推进。全县道路交通安全畅通，交通事故四项指数连年下降，较大以上道路交通事故实现“零发生”，大队执法实现“零投诉”。

大改革催生最强战力

近年来，祁东县委、县政府团结和带领全县人民，励精图治谋发展，祁东县域经济发展一直雄居全市第一方阵。伴随而来的，是城乡道路的全面改善以及全县机动车保有量的井喷增长。

路多了，车多了，交警的警力却捉襟见肘。为确保道路平安畅通，护航经济社会发展，县公安局党委提出了 “向警队改革要警力，以改革激发内活力，打造全市一流交警”的目标。由大队领导班子主导，一场祁东交警史上规模最大、力度最大的改革全面铺开。

这是一种脱胎换骨式的改革！

大队对中层班子全部进行了轮换调整，对民警和辅警全部实行轮岗交流，“老饭碗”、“铁饭碗”被全部被打碎，取而代之的是有竞争、有活力的新中队、新组合。在县委的支持下，大队积极争取将1-2个重要内设机构晋级为副科机构，增加了民警的晋升通道。这种大队内部人员的动态交流与调整，让队伍焕发了蓬勃的活力。

为提升全体警务人员综合素质和实战应用能力，大队把党建和政治建警放在第一位，突出忠诚、担当，全面完善了20多项学习培训和练兵制度，对民警、辅警开展了三批次封闭轮训，轮训后全部实行闭卷考试，成绩不合格一律不准上岗。通过交警网校平台，举办多种形式的业务、法律、信息化应用和交通指挥疏导等培训班。业务比武和技能大练兵全面步入常态化，以奖促赛，以练促赛，氛围浓厚。

为提升民警办案积极性,促进规范执法，大队全面量化、细化警务工作，实行办案积分制，把办案质量、效率及出勤率与奖惩挂钩。大队成立督查组，对路面执勤、事故处理、车驾管、执法办案等岗位开展定期和不定期督查，对执法行为、执法形象进行排位，不和稀泥，对落后部门实行处罚。

为提升交管服务便捷化，大队全力推进“放管服”改革，全面简政放权，实行交管服务“马上办、网上办，就近办、一次办”，一次性投入20万元购买了自助违法处理、车管业务办理设备和选号机、高拍仪等，实行持一张身份证就能得到一站式服务，探索建立“互联网+”一体化事故处理应用服务体系。在乡镇，中队对农用车、摩托车管理实行上门服务。

为将改革落到实处，大队班子人员深入一线，靠前指挥，以问题为导向带头落实改革举措，确保了改革成效。

在强力推进改革的同时，大队加大了后勤保障力度，全面推进从优待警工程，确保民警、辅警待遇，大队党组织经常开展各项活动，党内民主氛围浓厚，干警之间谈心谈话制度化，困难民警、辅警得到关爱，特别对因工受伤人员备加厚爱，解除他们的后顾之忧。

改革，让战力倍增，交警大队呈现纪律严明、作风硬朗、执法公正、主动作为、热情服务的新形象。

大创新打造智慧交通

祁东县东西狭长，贯穿东西的交通承载能力十分薄弱，这是全县道路交通的天生缺陷。县委县政府近年来投入巨资，对主要干道全面扩容提质，大力建设 “绕城”交通工程。有效缓改了平时的人、车、路矛盾。

但每逢重大节假日，随着外地大量车辆回流，全县交通能力仍然严重不足。

县交警大队创新实行“网格化+路长制”动态社会化管理模式，依照道路属地原则，设置“路长”，由路段内乡镇一把手任总路长，路段内村干部任分路长，负责县乡公路的维护、道路交通安全宣传和一年中重大节假日期间的交通指挥和疏导，把乡镇街道干部、派出所民警、村两委干部全部纳入道路交通管理系统内，实行统筹管理。

交警大队加强与乡镇安监办、派出所联动，对责任区实行网格化管理，交警侧重国省县道，乡镇及派出所及村，乡镇安监办、派出所则侧重于乡村道路和自建道路，使得出警更迅速、责任更严实、联动更紧密，管理更有效。

为缩短轻微交通事故引起的交通阻塞，今年春节前，县交警大队抓抢时间成立了道路交通事故快处快赔中心。

大队以加强事故处理执法工作为契机，通过规范执法办案程序，首次实施“五分钟”处警工程。全年处警5000余起，其中使用简易程序处理事故3100多起，一般程序处理128起，调处纠纷3000余起，无一起行政复议或行政诉讼。2018年以来发生的8起死亡交通肇事逃逸案全部侦破。执法质量和执法效率受到上级表扬。

祁东县城是祁东交通管理最大的难点，县城东西狭长，南北逼仄，道路外不成环，内不成网。特别是节庆期间，经常堵车，县交警大队全员上路，加强了易堵地段的全天值守，还根据大数据，创造性利用简易红绿灯、隔离栏杆，将县城交通形成临时性的几个小环路的办法，有效缓改了县城拥堵。

向现代化科技装备要警力，是祁东交警大队不懈的追求。积极争取县委县政府投入200多万元，新增6台警车、10台警用摩托车，极大提升了全县的处警速度和机动快速反应能力;为所有民警、辅警配备了执法记录仪和警务通;在县城新建5处电子警察系统;通过采集完善基础数据、补充开发软件模块、扩充升级硬件性能，实现各类交通要素“一张图”展示，通过“挂图作战”信息化建设培育新型战斗力，实现了可视化、扁平化指挥调度;目前由县人民政府决策拍板，县城建投公司负责投资建设，“智慧交通”与“交通指挥中心”已进入招标和实际建设阶段。交通科技的大投入、大手笔、大成效为我县交通管理的腾飞发展奠定来坚实的基础。

充分利用全县电子“天眼”监控系统开展自动高清抓拍非现场执法;大队与祁东广播电台合作，利用车载电台实时引导交通等一系列高科技手段，努力打造智慧型城乡交通管理系统。

三分功夫在路上，七分功夫在路外。祁东交警大胆创新，大胆尝试，为交通条件先天不足地区的交通安全治理开辟了一条新路。

大行动展现交警精神

一切为民者，则民向往之。

“与民同行、保民平安、为民服务、让民满意”，这是祁东交警的立警之本。

这是一支令人感动的队伍，几十年来，他们寒来暑往、风雨无阻、不分昼夜在全县各路段疏导交通、治堵打违、处理事故;他们一代接一代开展全县中小学护学、中高考护送;他们把交通安全教育搬进校园、搬进社区;他们爬山涉水、进村入户……

围绕群众所盼，祁东交警紧盯人民群众关注的热点和交通管理的难点，逐个解决问题，逐一治理乱点，创造质量更高、群众获得感更强的交通安全环境，把爱民情怀注入便民利民实践中。

2018年来，县交警大队相继开展了农村道路交通安全专项整治“百日攻坚”、“强执法、防事故”专项行动、摩托车交通违法专项整治、全县农村交通安全“集中攻坚”、治超治限专项行动、集中整治酒驾等多项专项整治大行动。2018年，大队共查扣各类违法机动车4470台，查处交通违法行为86328起，其中酒驾342起，涉牌涉证2175起、三轮车、农用车非法载客2653起，客车、校车严重超员刑事立案3人，刑事拘留24人，行政拘留22人。

通过多项交通专项整治，对各类交通违法持续保持了高压打击态势，这种“零容忍”有效预防和减少了各类交通事故的发生。

疾风知劲草，在一波又一波专项行动中，县交警大队涌现了一大批爱岗敬业、无私奉献的民警、辅警。

大队事故处理中队负责人贺新民患有严重颈椎病，每天偏着脑袋坚守在工作最前线;交通秩序中队长彭志雄在“集中攻坚”行动中一直吃住在单位，没回过一次家;治超中队辅警伍爱国在查纠一起无牌无证车辆时，因当事人冲卡将其撞伤，他经过伤口简单包扎后又重返工作岗位;交通秩序中队邓育文、刘斐然、王学功等人在几起专项行动中遭遇暴力抗法而身体受伤，他们都是轻伤不下火线，依然带伤坚持在工作一线。事故处理股辅警刘佳连续加班多日没回家，其8岁女儿在路上偶遇正在值勤查违他，忍不住扑上去抱紧大叫“爸爸”不肯松手，这番感人场面被路人录成抖音传到网上，十多万网民为其点赞。洪桥中队协警刘盛不顾安危，勇站车顶托举光缆保国道畅通，意外从车顶摔下英勇负伤，引发全社会关注。据统计，2018年，大队共有36名民警、辅警带伤、带病坚持在工作第一线。

信念无声，忠诚无价。一流的队伍催生一流的战队，一流的战队创造一流的业绩。祁东交警用行动践行着人民警察的誓言，给党和人民交上了一份令人满意的答卷。

责任编辑：孔梓青