四川达州抢占“双城圈” 支持开江撤县设区

中国报道讯（郭远乐 报道）今年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出要“推动成渝地区双城经济圈建设”“创建万达开川渝统筹发展示范区”。7月10日，四川省委召开十一届七次全会，作出了《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》。8月31日，中共达州市委四届九次全会召开，本次会议以融入“双城圈”、建好“示范区”，加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心为主题，研讨确定了一系列涉及贯彻落实国家战略和省委决策部署的重要事项，全域动员抢占融入“双城圈”建好“示范区” “C”位。

本次全会由达州市委常委会主持。四川省人大常委会副主任、达州市委书记包惠作了讲话。

四川省人大常委会副主任、达州市委书记包惠

会议听取和讨论了包惠代表市委常委会所作的报告，审议并通过了《中共达州市委关于融入“双城圈”建好“示范区”加快实现“两个定位”奋力争创全省经济副中心的决定》。

全会指出，融入“双城圈”、建好“示范区”是达州面临的重大历史机遇，必须主动把握时机、抢占先机，在借势借力中加快发展。

全域全面协同方面，要加快建设“双300”I型大城市，壮大城市规模、完善城市功能、提升城市品质，增强城市的承载能力和集聚辐射功能，早日建成川渝陕结合部区域中心城市。要全力推进县域经济竞相发展，鼓励各地因地制宜、发挥优势，壮大能级、服务全市，助力“示范区”建设。要大力支持毗邻地区协同发展，鼓励各县市区立足万达开统筹发展、达渝毗邻非示范区联动发展、川东北渝东北一体化发展和融入成渝发展，建设一批重大项目，推动全市空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。《中共达州市委关于撤销开江县设立达州市开江区的决议(草案)》，当天被提交全会审议通过，这标志着开江撤县设区的工作向前迈出一大步。

在发展交通物流等支撑性产业方面，此次会议也指出了明确的路径——协同抓好外畅内联，推动交通物流一体化。

要聚焦“外畅”，加快建设战略大通道;聚焦“内联”，建设区域直连大网络;协同发展“机场港口运输体系”;加快建设西部重要综合物流枢纽。

协同发展现代产业方面，要推动产业发展一体化。要聚力推进优势资源开发，加快天然气、锂钾资源开发利用，促进“资源优势”向“经济优势”转变;聚力推进产业集群发展，突出“6+3”重点产业主导地位，加快构建“5+5”现代服务业体系，着力推进“9+3”现代农业产业发展;聚力推进重大平台建设和企业主体培育，加快现代产业发展。

改革开放方面，要协同深化改革创新，推动开放发展一体化。要全面深化改革，加快形成系统性、实质性、突破性改革成果;协同推进科技创新，做强创新平台、做优创新生态、做实成果转化;要大力推进对外开放，高水平推进对外开放平台建设和重大产业项目联动招商，共同构筑川渝地区开放发展新高地。

发展成果如何惠及民生?全会指出，要协同保障改善民生，推动公共服务一体化。要共建共享优质教育资源，协同建设川渝陕结合部区域教育中心;共建共享医疗卫生资源，加快建设川渝陕结合部区域医疗卫生中心;共建共享文化体育服务，加快建设巴文化传承创新和旅游发展高地;共建共享基本公共服务，建设包容共享的公共服务圈;共建共享基层治理成果，加快建设平安达州，协同建设平安“示范区”。要协同抓好绿色发展，推动生态保护一体化。要协同深化生态环境保护，协同打好污染防治攻坚战，健全环境保护协作机制，共同创建全国绿色发展示范区。

全会指出，要认真落实万达开党政联席会议制度，协调解决跨区域合作重大问题;要充分调动各方面参与，形成全地域、全领域、全市人民共同推进的浓厚氛围。要激发市场活力，继续加大对民营经济发展的支持力度，强化政策支持、要素保障和长效服务机制建设，鼓励支持各类社会资本投向“示范区”创建。

“当前的达州，正面临国际国内发展‘百年未有之大变局’，正迎来创建万达开川渝统筹发展示范区‘百年未有之新机遇’。全市上下必须坚持‘干字当头、快字为先’，自觉站位全局、立足达州，在融入‘双城圈’、建好‘示范区’中抓新机、开新局。”会议号召全市各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心、真抓实干、锐意进取，主动融入“双城圈”、积极建好“示范区”。

开江县委书记罗建接受采访时表示，开江县地处川东北与渝东北区域核心位置，是四川东向出川、联结长江中下游地区的“东通道”，是达州对外开放的“东大门”。开江与达州主城区地缘接近、人文相亲，完全具备与主城区实现融合发展的条件。同时，开江地势平坦，素有“川东小平原”之称，能有效破解达州主城区空间狭窄、发展腹地受限的瓶颈制约，实现优势互补，为达州与开州、万州的区域融合发展创造条件。

撤销开江县，设立达州市开江区，计划以现开江县的行政区域为达州市开江区的行政区域，幅员1031平方公里，人口57.93万人，区人民政府驻淙城街道淙城街9号(现开江县人民政府驻地)。

市委四届九次全会是市委贯彻落实中央和省委推动建设“双城圈”、落实“双循环、”创建“示范区”重大决策部署的具体行动。全力推动开江撤县设区和县域集成改革试点，就是要进一步打好开江的区位牌、机遇牌，助推万达开一体化发展，建设好核心示范区，为达州奋力争创全省经济副中心作出开江贡献。（李星江 供稿）

责任编辑：周慧力