四川宣汉法院扎实推进人民陪审员工作

中国报道讯（郭远乐 报道）近年来，四川省宣汉法院认真贯彻落实《人民陪审员法》，紧紧围绕选任好、培养好、管理好、使用好人民陪审员工作主线，通过健全“一三五”工作机制，扎实推进人民陪审员工作，进一步促进司法民主和司法公正，切实提升司法公信力。

一、建好一支队伍，严格确保人民陪审员整体素质。着力优化队伍结构，牢牢把握“公开、公平、公正”原则，在随机性的基础上，注重选拔不同行业、职业、年龄、民族、专长人员。目前现任140名人民陪审员中，基层普通群众占比83%、专业特长人才占比28%、女性占比30%。严格候选资格审查，会同司法部门确认初选名单后，联合公安、纪检、综治、信访、金融等部门，对候选人进行违纪违法、刑事犯罪、社会信用审核把关，排除不合格人员8名，并向社会公示。候选人名单公示期满后，提请县人大常委会任命。切实强化履职能力，坚持定期培训与日常培训、脱产集中培训与在职自学相结合，通过专题讲座、庭审观摩、座谈研讨等形式，传授参审技巧，交流参审心得，提升培训效果。三年来，对人民陪审员开展各类培训5次，专题讲座2次，观摩庭审10次，召开案例分析会8次。

二、健全三项制度，努力搭建人民陪审员参审平台。健全管理制度，强化责任约束。制定《人民陪审员管理办法》，对人民陪审员工作职责、参审程序、司法礼仪、考核奖惩等作出详细规定，健全履职档案信息，实现人员情况、参审案件、培训奖惩等动态管理，增强其身份认同感。健全参审制度，提升陪审实效。不断完善《人民陪审员参审规范》及《人民陪审员参审规章》等制度，绘制参审案件流程图，标明参审每个节点对应的权利义务，并优化人民陪审员提前阅卷机制，有效提升案件审理实效。健全保障制度，增强履职动力。将人民陪审员经费开支纳入法院年度经费预算，合理配备办公室、办公电脑、图书资料等设施设备，并根据陪审案件情况依法发放办案补助共计49万余元，激发陪审参审积极性。

三、发挥五大职能，积极拓展人民陪审员工作成效。我院充分保障人民陪审员发挥司法裁判职能，通过发挥专业知识，丰富完善合议庭思维，拓展审判视野，法官听取采纳人民陪审员的正确建议后，共同化解矛盾纠纷，提升司法公正和效率。三年来，人民陪审员参与陪审案件3684件，未发生一起因判决不公或调解不当引发的缠访闹访事件。发挥矛盾纠纷化解职能，结合两个“一站式”建设和诉源治理工作，使化解矛盾纠纷的关口前移，邀请6名律师和2名人民陪审员进驻县联调中心驻法院工作室，参与诉前调解、立案速裁和司法确认等工作，采用非诉方式化解矛盾纠纷化解110余件。发挥法治宣传职能，针对群众日益增长的法治需求，加大人民陪审员参与法治宣传、巡回审判的力度，对群众重点关注的劳动争议、婚姻家庭、交通安全等法律法规开展普法宣传21场，参与巡回审判87次，提升群众法治意识。发挥司法监督职能，聘请部分责任心强、敢于较真碰硬的人民陪审员兼任特约监督员，监督全院干警司法作风和工作纪律，以及法官审判工作和党风廉政建设情况。同时，人民陪审员在参与案件审理中，对案件具体审理过程、案件事实认定和法律适用等独立发表自己的意见，与法官既互相配合又互相监督，促使案件审理更加严谨和公开透明。发挥民情民意反映职能，人民陪审员来自基层，具有广泛的民意基础和丰富的社会阅历。每年不定期召开座谈交流会，听取他们对法院和法官的意见建议24条，并及时加以梳理汇总，落实到各部门进行整改，推动法院工作不断进步。(王艺 潘宣谕 供稿)

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