四川眉山：努力建设“无废城市”让生活更美好

中国报道讯（邱毅 报道）7月13日，从眉山市2023年度生态环境保护工作第三次新闻发布会上获悉，近年来，眉山市坚持以习近平生态文明思想为指导，全市工业系统深入贯彻落实绿色发展理念，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”助力推进“无废城市”建设工作各方面取得明显成效。

会议指出，今年5月31日眉山市生态环境局正式印发《眉山市“无废城市”建设一般工业固体废物专项实施方案》指导全市工业企业开展“无废工厂”和“无废园区”建设工作。目的是打造一批在资源节约、废物利用等方面有示范、试点作用的工业企业，将“无废”融入体系建设中，支持帮助企业实施技术改造，鼓励发展清洁生产技术、工艺、设备和产品，从源头减量、末端利用上发力。

新闻发布会上，市无废办发言人介绍， 对很多人来说，“无废城市”是一个新概念，“无废城市”并不等于固废产生量为0，也不等于完全综合利用，是通过持续推进废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

2022年4月，眉山市成功入围全国《“十四五”时期“无废城市”建设名单》是四川首批8个城市之一，市委、市政府高度重视，将“无废城市”建设作为生态文明建设的重要抓手；一是高位推动，全面部署建设工作。二是系统谋划，科学编制实施方案；三是方案引领，全面推动建设工作。结合实施方案，研究制定《2023年度“无废城市”建设重点任务》，确保各项任务、项目落地落实。发挥市场主体参与“无废城市”建设，推动“眉山餐厨垃圾二期”、“建筑垃圾综合利用”、“道德超市”“农业废弃物资源化利用回收站”“青工科技50万吨/年钙芒硝弃石固体废物综合利用处理”“生活垃圾设施运行监管平台”芒硝尾矿资源化综合利用项目等落地落实。以点带面，凝练一批有特色、可复制、可推广的眉山经验。“无废城市”建设以“无废细胞”为载体，我市制定了“无废细胞”建设指南，拟于近期印发实施，推动学校、医院、工厂、园区等多领域“无废细胞”建设，打造一批“无废细胞”试点，在资源节约、垃圾分类、废物再利用等方面形成示范效应。2023年，我市计划启动创建“无废细胞”30个以上。

市经信局发言人介绍，我局坚持以培育创建绿色工厂、绿色园区等为抓手，奋力提升工业企业绿色发展水平，从源头减少固废排放，坚定不移走绿色可循环道路。现已形成市级、省级、国家级梯次培育结构，通过示范引领带动更多企业走绿色制造道路。这是眉山千禾味业有限公司，该企业近年来先后创建了市级、省级、国家级绿色工厂，发生了翻天覆地的变化，成就了现在的花园式工厂，我市还有很多像千禾味业这样的企业（如德恩精工、格力电工.....），他们都是现代化、智能化、绿色化工厂，通过他们的成长足迹，我想说，我们就是要通过引导、培育、扶持企业走绿色循环化道路，让更多的企业参与到“绿色工厂”、“无废工厂”的创建工作上来，对标标准体系，从源头减少废物产生，生产工艺上清洁化改造，末端处理上加强循环利用，助推企业良性可持续发展。

目前，我局已累计培育和创建国家级绿色工厂7户、国家级绿色设计产品14种、省级绿色工厂46户、市级绿色工厂64户。2022年度，全市12个绿色工厂、2个绿色园区、1个绿色供应链共15个单位被成功认定为省级绿色制造单位，数量居全省第2位；市级绿色制造单位成功创建18个。

我局按照 “减量化、再利用、资源化”原则开展固废资源综合利用，鼓励重点企业开展技术改造。积极推进四川启明星300吨/天烟气余热低温污泥干化项目、博美启明星大修渣4500吨/年无害化资源综合利用项目、四川科龙达4万吨/年铝灰资源综合利用项目、同庆南风53万吨/年钙芒硝尾矿综合利用项目等资源综合利用试点示范工程，加强固废规范化管理水平。发言中，将丹棱县立源化工芒硝排土场、洪雅县青衣江元明粉白塔矿山等企业在实施“无废城市”覆土复绿建设前后照片进行对比， 周边环境得到效果改善，群众满意度得到极大提升。

在“无废城市”建设上，我局加大在绿色工厂创建、固废资源综合利用上发力，凡固废产生较去年同期下降15%（含）以下的，资源综合利用率提升到95%（含）以上的，均可作为加分项评定“绿色工厂”和“无废工厂”。同时，我们也会在工业发展资金中对获得称号的企业予以奖励，扶持企业做大做强做精，向绿色循环低碳企业迈进。

市住建局发言人介绍，我市建成两个生活垃圾焚烧发电厂，采用焚烧发电方式，对全市生活垃圾进行无害化处理和资源化利用，年焚烧处理生活垃圾74.28万吨，年发电量2.8亿千瓦时，相当于节约标准煤3.43万吨，减排二氧化碳14.28万吨。建成两个餐厨垃圾资源化利用项目，无害化、资源化利用全市餐厨垃圾，年处理餐厨垃圾约10万吨，年生产工业用粗油脂0.34万吨。同时，为化解居民小区低值可回收物难回收问题，我局将生活垃圾资源化利用融入“无废小区”建设，积极引入社会资本参与生活垃圾资源化回收利用，指导建设7座“零碳驿站”，2021年12月至今，回收各类可回收物6.8吨，相当于减排二氧化碳81.64吨、节约树木705颗。

截至6月底，我市生活垃圾无害化处理率达到100%，资源化利用率达85.74%，回收利用率达到35%以上，高效完成了城市生活垃圾分类处置任务。2022年8月，我市建成全省首个集建筑垃圾、装修垃圾、大件垃圾和工业垃圾全产业链的“无废城市产业园”和“绿色建材产业园”。该项目总投资4亿元，年处理大件垃圾1万吨、建筑垃圾150万吨，年产再生商品混凝土100万方、水稳料25万吨、预拌流态固化土15万吨、精品砂石骨料250万吨、沥青混凝土35万方，我市城市建筑垃圾资源化利用能力得到巨大提升，城市建筑垃圾、装修垃圾、大件垃圾无处可去的难题得到有效破解。

近年来，我局深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，严格按照适用、经济、安全、绿色、美观要求，在全市范围内扎实开展装配式建筑的推广运用。目前，我市已建成钢结构部品部件生产基地1家，年生产能力15万吨、装配式PC构件20万立方米。成功完成眉山天府医院、眉山数字孵化园等装配式建筑示范项目建设，今年上半年全市装配式建筑面积达到170万平方米。同时，川威钢结构和蜀道钢构智造项目正在抓紧建设当中。建成后，我市绿色建材和装配式建筑推广使用对“无废工地”建设推动促进作用将更加明显。

市商务局发言介绍，到2025年，全市商贸行业的商品零售场所、服务行业的非星级宾馆、酒店停止使用不可降解塑料袋，中心城区餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降50%。加快“无废商场”“无废酒店”等“无废城市细胞”创建工作。眉山天府新区，各县（区）商务主管部门6月底制定本辖区“无废城市”建设具体实施方案和重点行业领域专项工作方案。2023年底商贸行业“无废”知晓率、参与率实现100%，2023年底，全市大型商场、超市以及餐饮打包外卖服务和各类会展活动，禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等塑料制品。

全市商务系统及时传达学习“无废城市”建设、生活垃圾分类等生态环境保护方面的政策文件，结合世界环境日、全国节能宣传周、城市生活垃圾分类宣传周等重点时期在各大广场、商超等人员密集场所开展宣传活动30于次，提高了广大干部群众对“无废城市”建设的知晓率、参与率，让环境保护观念深入人心，形成共识。

目前，眉山市金属回收有限公司已升级改造完成，验收通过；四川仁寿兴伟报废回收有限公司已重新选址，按照新建标准实施推进；眉山天府新区宏信再生资源科技有限公司已提交相关申报材料报省商务厅。

2022年东坡、仁寿2家万达广场创建成功四川省绿色商场。今年将继续推进眉山大瑞发、仁寿国贸创建。全市商场、超市等商品零售场所和餐饮行业积极推行使用环保包装制品，推动绿色包装，在餐饮行业推行“光盘行动”、打包行动，坚决制止餐饮浪费行为，促进餐厨垃圾源头减量。积极争取省商务厅和行业协会的大力支持，进一步学习借鉴先进市州经验，有序、有力推进全市商贸行业“无废城市”建设。

市农业农村局介绍，目前，已累计培育秸秆收储运市场化主体个数41家，秸秆综合利用率达93.93%；畜禽粪污综合利用率达94.2%；病死畜禽集中无害化处理率达100% 。截止目前，绿色食品认证195个，离目标值差10个；认定畜禽养殖标准化示范场数量9个，离目标值差5个；农膜回收率达87.8%；全市7个县（区）均要求农药经销商建立了农药包装废弃物智慧平台，正在试运行中。上述指标预计2025年完成。

新闻发布会之前，20余家媒体冒雨参观了位于甘眉工业园区的眉山市城城市垃圾资源化综合利用项目（城投建材）和象耳工业园区的投中恒能环保科技有限公司（餐厨垃圾处置中心）。据前者公司董事长杨玉根介绍，该公司已获得26项国家专利，对建筑垃圾提练清水混凝土和废弃家具的处置利用技术属全国领先水平，上下游产业链接畅通无阻。目前公司拟在锂电池（渣）可转化混凝土参合料和芒硝提纯后可制成混凝土缓凝剂将有新的突破。截止2023年3月13日24时，混凝土累计生产方量1095885.6方，大件垃圾累计处理量633.32吨。

据后者公司董事长齐鹏程介绍，主要负责眉山市两区三县（除仁寿县外）餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用，采用“预处理+油水分离+厌氧发酵”的主体生产工艺。现已累计处置餐厨垃圾超过5万吨，将全市餐厨垃圾在公司变废为宝，地沟油回流隐患、垃圾猪等食品安全问题得到有效解决。

责任编辑：刘世彬